中宏網內蒙古4月24日電 巴彥淖爾市政務服務局全面落實全市優化營商環境大會精神,聚焦“五大攻堅”行動,堅持以“一網通辦”為主線,深入推進“四辦”改革,著力提升政務服務質效,助推全市營商環境持續優化。
加快推動“一網通辦”改革。進一步優化涉企便民事項網上辦理流程,積極引導企業和群眾利用一體化平臺辦理業務,大幅提升網上辦件比例,“蒙速辦”APP特色應用接入不少于300個,其中可辦事項比率不低于50%。
深化業務流程再造。探索“兩個免于提交”工作機制,減少企業群眾辦事中紙質材料提交。優化網上申報材料智能預審功能,持續歸集“一人(企)一檔”信息,提升用戶網辦體驗和滿意度。
優化電子證照調用流程。推動部門辦理業務優先調用已匯聚的電子證照進行材料核驗和留存,減少紙質材料提交,擴大電子證照應用范圍。全面推行統一身份認證,實現“一次登錄、一次認證、全網通行”,切實解決當前重復注冊、重復登錄的問題。
圍繞數據共享需求,協同推進“三張清單”數據資源掛載,積極推進政務數據精準共享。依托政務服務事項清單,開展第二批政務信息資源目錄編報,形成標準化目錄清單,實現政務服務事項辦理結果、數據目錄和數據資源一一對應。
詳細分析各地區各部門可納入綜窗事項,發揮電子監察系統功能,全面深化“綜合一窗受理”系統應用。夯實“互聯網+監管”工作基礎,做好監管數據匯聚和應用。
著力提升掌端服務能力。依托“蒙速辦”移動端,統籌開發更多本地區特色服務應用及專區,明確接入應用清單及完成時限。推動部門匯聚整合更多高頻應用,從企業群眾實際需求出發,建立各類特色專區和專屬空間,實現“可辦”向“好辦”的轉變。
全面完善政務服務“好差評”評價體系,提高線下窗口評價器覆蓋率,實現現場服務“一次一評”。推動各地各有關部門自有業務系統按標準與自治區政務服務“好差評”系統互聯互通,暢通線上辦件評價渠道,實現網上服務“一事一評”,推動線上線下評價“應評盡評”。
推進政務服務事項集成化辦理。一是扎實推進“一件事一次辦”。聯合相關部門落實自治區新推出的12項“一件事”,進行業務整合、流程再造,提供集成化服務。圍繞自然人和法人全生命周期高頻事項,年內新增“一件事”主題不少于20個。二是全面推行“一張表單”申請、“一套材料”受理模式。按照“減環節、減材料、減時限、減費用”要求,持續精耕細作103個“一次辦”事項,規范辦事流程,拓展辦理深度,整合辦事部門、事項,合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口,實現“一窗受理、綜合服務”,打造極簡搜索、極簡導辦、極簡填報、極簡聯辦“一次辦”辦理模式。三是豐富受理渠道,認領發布“蒙速辦·一次辦”專區事項,實現材料在線提交,窗口人員受理功能。推行容缺受理,推動各有關部門全面梳理明確適用容缺受理的政務服務事項及材料,制定容缺受理事項清單,調整明晰辦事指南。
推進“幫您辦”服務提檔升級。一是全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作,對重點投資建設項目、重大招商引資項目和科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目,以及全市重大項目全部提供代辦幫辦服務,建立健全“會商聯審”、項目代辦幫辦服務專員工作機制,將重大項目納入“直通快辦”平臺管理,及時為包聯領導推送項目進展情況,推行“一項目一檔案、一項目一專班”工作制度,實現由“企業跑”變“政府跑”。二是推動旗縣區組建“幫您辦”工作專業隊伍力量,推動各級涉及投資項目審批事項的部門至少明確1名代辦員,配合政務服務部門協調解決相關問題,共同做好代辦幫辦服務工作。強化“幫您辦”工作專業隊伍的激勵引導,配合人社部門定期公布并表彰服務企業優秀個人和團隊。
提升12345便民熱線服務水平。健全熱線工作管理體系,組建市本級12345便民熱線服務調度中心,強化制度建設,規范運行機制,建立督辦問責機制,加強知識庫建設和應用,推進本級熱線整合及與自治區級熱線的深度融合,強化熱線管理隊伍建設,推進12345政務服務便民熱線“一線通達”,真正做到群眾反映的事有人盯、有人辦。
加強政務服務標準化管理。一是及時在全區一體化政務服務平臺完成事項辦事指南復用工作,推動各級各部門同一政務服務事項,在線上全區一體化政務服務平臺和線下政務服務實體大廳同源發布、同步更新、無差別受理、同標準辦理。二是各級政務服務大廳梳理“一窗”分類受理的政務服務事項清單,建立綜合受理或部門“一窗”全職能受理模式,推動70%以上政務服務事項“一窗”分類受理,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式。積極探索“綜合一窗受理”服務模式向公安、社保、醫保、稅務等專業區域以及蘇木鄉鎮(街道)延伸拓展,推動實現覆蓋更廣、受眾更多的“受審分離”和“不見面審批”,進一步提升企業群眾辦事效率。三是持續完善政務服務大廳標準化建設和管理,規范各級政務服務場所名稱,規范政務服務窗口設置,規范政務服務窗口業務辦理。積極推進跨省通辦、全市通辦改革,納入黃河流域跨區域通辦協定事項,西部五省十二市跨省通辦事項和257項全市通辦事項實現異地可辦、同城通辦。四是嚴格落實“三集中、三到位”,即“部門許可職能向一個科室集中、審批科室向政務服務大廳集中、審批事項向網上辦理集中,做到事項進駐大廳到位、審批授權窗口到位、電子監察到位”,除依法依規需集體決策事項外應將本行政區域內各類政務服務事項(即依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項)全部進駐政務服務大廳統一辦理、集成服務。推動各部門進駐的政務服務事項在政務服務中心實質運行,嚴禁“明進暗不進”、授權不到位,并主動亮明各崗位經辦人員職責,接受企業和群眾監督評價。五是深化政務服務便利化改革,積極推行“電視+政務服務”“政銀合作”“關鍵小事·智能速辦”等改革,加大24小時自助服務、周末不打烊、延時錯時服務、預約服務等便民利企改革,讓更多政務服務事項“網上辦”“掌上辦”“就近辦”“一次辦”。
持續深化“證照分離”改革。一是推動營業執照和許可證申領申辦有效銜接,推動各有關部門將企業登記注冊、經營許可、備案等信息與全區一體化政務服務平臺實現信息共享,年底前全面實現涉企證照電子化。二是積極推行告知承諾,推動有關部門主動介入、強化指導,量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件,明確監管規則和違反承諾后果,一次性告知企業。
深入推進區域評估成果互認共享。督促各地區及時將獲批的區域評估成果在本地區、本部門網站發布。與市發改委、自然資源局、住建局對接,探索通過多渠道互認共享成果。
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