今年以來，巴彥淖爾市公安局在市委、政府和自治區(qū)公安廳的堅強領導下，以“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動和“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動為契機，以黨建隊建、打擊維穩(wěn)、智建敏防、聯(lián)動響應、法治服務“五個一體化”工作思路，構建大思政、大督察、大平安、大智能、大法治“五大格局”，推動全市公安工作高質量發(fā)展。聚焦企業(yè)需求、聚焦群眾期盼、聚焦發(fā)展桎梏，深入查找問題根源，集思廣益，用“實打實”的舉措，全力優(yōu)化營商環(huán)境。
近日，烏拉特中旗公安局積極行動，主動深入廠礦企業(yè)為流動人口上門辦理居住證，全面開展了“互聯(lián)網+政務服務”業(yè)務，讓企業(yè)、群眾足不出戶就能辦理各類戶籍業(yè)務。
烏拉特中旗中鼎礦業(yè)有限公司龔益明經理說：“因為我們公司距離鎮(zhèn)中心有一定的距離，員工去辦理居住證都要專門到派出所受理，確實也有不少的麻煩。尤其是疫情期間，通過網上辦理服務能夠大幅減少員工聚集帶來的風險，所以對于公安貼心的服務我們是發(fā)自內心地表示感謝。”
而這只是全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境中的一個縮影，市公安局以構建“網上辦事為主、自助辦事為輔、窗口辦事兜底”政務服務標準化體系為目標，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，推動便民惠企工作高質量發(fā)展。市局黨委制定出臺《巴彥淖爾市公安機關全面優(yōu)化提升營商環(huán)境服務市場主體行動方案》，在深入開展“大學習、大討論”、系統(tǒng)打造便捷高效的政務環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化市場主體全生命周期服務、著力營造公平競爭的市場環(huán)境、構建親清警企關系、加強組織保障和督導檢查共六個方面，提出50條硬核舉措。同步下發(fā)了《關于成立巴彥淖爾市公安局優(yōu)化營商環(huán)境相關工作組及明確工作規(guī)則的通知》等配套文件，形成了囊括規(guī)范體制調整、優(yōu)化機制運行、加強考核獎懲的一整套制度體系。重新調整市、旗縣區(qū)公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，構建起市局牽頭抓總、旗縣區(qū)局具體落實的兩級組織領導體系。
為了確保各項措施得到有效落實，市公安局構建“大監(jiān)督”格局，成立了由派駐紀檢監(jiān)察組、督察審計信訪支隊、機關紀委、巡察辦組建的優(yōu)化營商環(huán)境領導小組執(zhí)紀監(jiān)督辦公室，對重視程度不夠、工作抓得不實、措施落實不到位，以及履職不力、失職失責，造成嚴重后果的嚴肅追責問責。
聚焦法治環(huán)境 扎實開展大討論活動
巴彥淖爾市公安局深入開展全市公安機關“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務保障高質量發(fā)展”大討論活動，成立局黨委學習工作專班，抓實領導帶頭講黨課、講案例，召開典型案例警示大會，組織開展案例剖析。依托科所隊例會和“微警校”“業(yè)余警校”開展集中學習活動，落實“第一議題”制度，將典型案例教育與警示教育相結合，開展黨員學習研討和支部問題檢視。
深化網上辦理 做優(yōu)“互聯(lián)網+”服務
網上政務服務方面，全力推進“網上辦”“掌上辦”，公安“互聯(lián)網+政務服務”平臺網辦事項174項，網辦率82.9%。全程網辦事項136項，全程網辦率64.8%。平臺上線的公安特色應用如重名查詢、出入境辦證進度查詢、派出所查詢等業(yè)務。與群眾關聯(lián)度高的，包括對戶口申報、注銷、遷移、變更更正等85項戶籍業(yè)務實現在“蒙速辦”APP上全程網辦。
推行證照電子化，電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等的法律效力，遇有交警執(zhí)法檢查、購買保險、交通事故、汽車租賃、報考客貨運資格證等，不用再出示紙質駕駛證，在手機上登錄“交管12123”APP查詢、出示本人電子駕駛證即可。審核通過核發(fā)電子駕駛證23.89萬人。
問需提供服務 提升“惠企利企”成色
向主管部門、行業(yè)協(xié)會商會、重點企業(yè)發(fā)放征求意見表，在公安內外網開設大討論活動征求意見專欄，向全體民輔警和社會各界征求意見建議。市、旗縣區(qū)兩級公安機關黨委成員、各警種部門負責人深入包聯(lián)旗縣區(qū)重點企業(yè)開展走訪調研活動，全市公安機關共召開座談會、懇談會38次951人，主動深入企業(yè)走訪調研84次171家，匯總梳理征求意見建議220個，市局各警種部門負責人現場進行了解答回復。針對發(fā)生的典型案例、檢視出的突出問題和征求到的意見建議，實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)，明確牽頭單位和整改完成時限，確保件件有著落、事事有回音。
進一扇門辦多件事 擦亮“便民警局”招牌
市公安局黨委研究成立全區(qū)首家便民警局，統(tǒng)籌全市公安機關便民服務工作，負責指導、管理、監(jiān)督全市公安機關窗口單位工作，建立完善便民服務工作機制和制度。將市旗縣區(qū)兩級出入境大廳全部拓展為便民服務大廳，由原來的辦理出入境業(yè)務拓展為辦理出入境、戶政、交管、警務咨詢等100余項業(yè)務，通過“一站式”服務，方便企業(yè)和群眾“進一扇門，辦多件事”。建設“免費自助復印區(qū)”，為企業(yè)、群眾提供免費自助復印一站式服務。創(chuàng)新研發(fā)“三警合一”自助服務一體機，群眾可24小時辦理相關業(yè)務；強化“一警多能”“綜合窗口”建設，方便企業(yè)、群眾辦事不分區(qū)域、一次辦成，受到廣泛好評。
持續(xù)便民惠企 各地“車駕管”多措并舉
市公安局制定出臺《巴彥淖爾市公安交管部門優(yōu)化營商服務企業(yè)發(fā)展8項措施》，推出“容缺辦理機動車檢驗”“延長服務時間”“調整延長貨車繞城公路通行時間”“調整交通信號燈”“增加安全減速帶”、打擊“黃牛”“非法中介”等多項便民利企舉措。交管支隊將公安交管72項業(yè)務下放到縣級車管所、42項業(yè)務下放到當地政務服務中心、公安局便民服務大廳以及派出所的實施細節(jié)，實現企業(yè)群眾“就近辦”。還推行了“周末隨心檢”、“學法減分”、電子駕駛證、申請材料和檔案電子化等多項便民利企措施，有效提升服務市場主體的能力和水平。
打擊涉企犯罪 護航“平安企業(yè)”建設
強化企業(yè)周邊治安防控，在重大節(jié)點開展“平安”系列集中清查行動，先后開展3次集中清查行動，對全市重點場所、重點行業(yè)、重點區(qū)域等進行全面檢查，嚴打違法犯罪、清除安全隱患、整治突出問題，全市公安機關亮劍揚威，戰(zhàn)果頻出，有效整治了治安突出問題，排查消除了安全隱患，震懾了違法犯罪，為全市人民營造了一個安全穩(wěn)定的節(jié)日環(huán)境。
4月4日，磴口縣某企業(yè)負責人報案稱，其所在公司在網上購買叉車，向對方提供的銀行賬號轉賬4.6萬元用于支付購買叉車的費用，付款后對方不但沒有發(fā)貨且無法取得聯(lián)系，感覺被騙，前來公安機關報案。接到報案后，刑偵大隊民警立即開展調查取證工作，通過對該公司被騙資金流向研判，迅速鎖定收款方人員后將該公司被騙資金凍結后返還。
精準宣防勸阻 構建“全警反詐、全社會反詐”新格局
4月21日上午，磴口縣公安局主要領導帶隊的“反詐宣傳小分隊”深入磴口縣金牛煤電有限公司開展防詐騙宣傳，結合電信網絡詐騙的特點、常見的電信網絡詐騙手段、全縣電信網絡詐騙形勢等內容多角度、全方位地為企業(yè)員工宣傳講解防詐騙知識，現場引導安裝“國家反詐中心APP”，進一步助力反詐宣傳走深走實。像這樣的“反詐宣傳小分隊”，全市公安機關共有20余支活躍在基層一線。
今年，依托市局自建的全市三級聯(lián)動智能預警勸阻平臺，共處置預警信息30.3萬條，短信預警共9.1萬條，人工電話預警11.2萬條，緊急止付104次，止付金額186.5萬元，勸阻挽損金額900萬余元，預警成功率100%。派出所上門勸阻877起，常態(tài)化開展反詐宣傳進校園、進企業(yè)、進單位，用心用情守好群眾“錢袋子”。
創(chuàng)新服務舉措 做好“加減乘除”四字功
企業(yè)有所呼，公安機關必回應，針對企業(yè)提出的保護企業(yè)家權益、規(guī)范交通秩序、規(guī)范市場秩序、提升治安管理水平和加強平安巴彥淖爾建設等方面的意見建議，市公安局制定出臺《巴彥淖爾市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展10項措施》，做好“加減乘除”四字功，更好助力全市經濟社會高質量發(fā)展。做好“加法”功，加強警企聯(lián)系服務，在重點企業(yè)設立“警企聯(lián)絡員”，公布助企服務熱線，聚焦企業(yè)政務服務需求，更好地護航企業(yè)發(fā)展；做好“減法”功，“無事不擾、有呼必應”，旅館業(yè)特種行業(yè)許可、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所信息網絡安全審核實行告知承諾制，全面推行“雙隨機、一公開”涉企事項監(jiān)管制度，切實防止對市場主體的不當干預，更好地助企松綁減負；做好“乘法”功，拓寬企業(yè)辦事渠道，對企業(yè)有居住證、身份證、出入境證件集中辦理需求的，提供“上門辦”“加急辦”服務，更好地實現最大效益；做好“除法”功，護航“平安企業(yè)”建設，依法打擊擾亂市場主體生產經營秩序的各類違法犯罪行為，更好地掃清發(fā)展障礙。
巴彥淖爾市公安局將牢固樹立“人人都是營商環(huán)境”的服務理念，提高全體民警輔警優(yōu)化營商環(huán)境的自覺性、主動性，把優(yōu)化營商環(huán)境融入自身工作，把服務民生、服務經濟社會發(fā)展貫穿于公安工作始終，形成全警參與的良好局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（通訊員 周恩立 朱偉龍 白霞 額樂布格寶音）
