今年以來,巴彥淖爾市政務服務局扎實落實優化營商環境3.0版改革及各項助企紓困政策,切實打造“審批更快、服務更優”的營商環境,助力企業渡難關,快發展。
縱深推進改革,在“減”上做文章。一是推進“一窗受理”集成服務。聚焦個體戶設立、企業開辦注銷、不動產登記、項目投資等高頻服務事項,整合一個辦事鏈條上部門服務窗口,推行“一窗受理、集成服務”工作模式,實現辦理環節、時限、材料大幅壓減,有效方便企業和群眾辦事。比如,企業開辦注銷設置“綜合窗口”,負責材料受理、內部流轉以及綜合出件等業務,改革后,企業開辦由過去的7個環節合并為1個環節,申請材料由19個壓減到4個,辦理時間壓減到0.5個工作日;企業簡易注銷由7個環節合并為1個環節,申請材料由14個壓減到4個,20天公告期滿后即時辦理注銷業務,經驗做法得到了國務院督查組的認可。二是推進“一件事一次辦”。堅持將最大限度減少企業和群眾跑辦次數作為改革目標,提升政府部門協同審批水平,統一設置“一次辦成”線下綜合窗口,組建專業隊伍,推行“一窗受理,一張表單,一套材料,一次辦成”政務服務模式。目前,全市共有245個“一件事一次辦”事項落地運行。其中,自治區明確的103個“一件事”已全面推開(78個我要開店類“一件事”在全區率先推行“一張表單”申請),服務水平大幅提升;率先在全區推出了142個包括企業開辦、企業簡易注銷、水電暖氣聯合過戶、外來務工人員隨遷子女入學、人才引進等高頻“一件事”,取得明顯成效。相比改革前,辦事材料平均減少63.31%,辦理環節平均減少64.31%,辦理時間平均縮短47.04%。今年,自治區將該市納入了新生兒出生線上“一件事一次辦”試點盟市,試點工作正在加緊推進,已初見成效。三是推進工程建設項目審批改革。進一步壓縮工程建設項目審批時限,將政府投資類審批時限壓縮至55個工作日,企業投資核準制和備案制審批時限壓縮至40個工作日,社會投資簡易低風險項目審批時限壓縮至12個工作日。重新優化升級工程建設項目審批管理系統,將47個審批事項納入審批管理系統。今年,線上累計辦理各類工程建設項目191個、涉及審批事項308個,生成簽發施工許可電子證照45個、竣工驗收備案表電子證照8個。
全力為企紓困,在“幫”上見實效。一是推進“一網辦”。全面推行網上辦事,實現網上辦事“一次注冊、多點互認、全網通行”,最大限度減少權力尋租空間。今年以來,市本級在全區一體化在線政務服務平臺共認領政務服務事項1577個。其中,依申請類事項907個(全區12個盟市排名第4位),公共服務事項670個(全區12個盟市排名第1位)。全面推廣使用自治區“綜合一窗”受理系統,全市11個部門19個垂建業務系統674個事項以及無業務系統148個事項實現數據共享。截至目前,該市網上辦件占比達到50.50%,全區12個盟市排名第1位。二是推進“掌上辦”。著力打造集政務信息發布、部門政務服務、社會管理服務于一體的“掌上政務”綜合性平臺,“蒙速辦”APP共接入特色應用252個,辦事預約、司法公證、醫院掛號、生活繳費、計生服務、醫保生存認證(全區首家)等實現掌上辦理,群眾辦事更加高效便捷。三是推進“幫您辦”。依托“蒙速辦”APP創新開發重大項目直通快辦平臺,將全市206個重大項目全部納入平臺管理,為包聯領導開展日常督查調度、協調解決問題,保障項目順利落地提供了技術支撐,該做法得到了自治區政府辦公廳發文通報推廣。
持續創新服務,在“優”上下功夫。一是拓展“蒙速辦”應用功能。與市醫保局、建設銀行巴彥淖爾分行聯合在“蒙速辦”APP上開通了醫保生存認證功能,率先在全區實施醫保生存認證掌上辦。市民只需登錄“蒙速辦”APP動動手指,即可在線上完成認證操作,全程僅2-3分鐘。二是深入推進“三集中、三到位”。不斷強化政務大廳的“一站式”功能,市本級796項行政審批事項以及水、電、燃氣等公共服務事項實現應進必進,企業和群眾“進一扇門”就可辦成“一攬子事”。建成24小時自助智慧政務服務大廳,企業、個體戶登記及注銷、醫保異地轉診備案等82項高頻事項實現了“自助辦”,為群眾提供“不打烊”的便民服務,并率先實現無人律所進政務大廳,在線提供優質公共法律服務。三是創新特色服務。進一步推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化。目前,該市有12個市直部門119個事項推行了容缺受理。公安戶籍、不動產登記和社保等28項業務推行了周末不打烊服務。在全市設立了“辦不成事”窗口,組織開展了問卷調查,征求市場主體意見,實施了入駐部門主要領導進大廳和政務部門干部進綜窗體驗活動,發現問題及時整改,切實提高了大廳窗口人員的服務水平。四是開通企業服務專線。開通設立了12345企業服務專線,市、旗縣區政府和部門成立專班,配備企業專席和政策專員,實行專人盯辦督辦,全天24小時受理企業來電,提供企業設立、企業辦事、稅收服務、優惠政策等19類服務,全流程盯辦企業訴求解決情況和滿意度。已受理企業工單206件,已辦結193件,企業專席“三率”加權排名全區第3位。依托熱線服務平臺,創新建設“電視政務大廳”,實現遠程異地視頻辦事。
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