營商環境是企業生存發展的土壤，好的營商環境就是生產力、競爭力。今年以來，扎賚特旗把“用戶思維、客戶體驗”理念融入服務全鏈條，各部門轉變觀念作風，改進工作方式方法，找準自身存在的短板弱項和堵點痛點難點，各方力量不斷匯聚形成推動優化營商環境的強大合力，以擔當實干打造一流優質“特優扎賚特”營商環境。

　　28家一把手變身“體驗官”查找堵點

　　前些天，扎賚特旗政務服務大廳二樓稅務自助服務區來了一位特殊的“體驗官”，他先后來到發票申領自助終端、稅務自助服務區，真實體驗辦稅流程，感受辦稅效率，并走進人工辦稅窗口，為納稅人辦起了業務。

　　這位“體驗官”正是國家稅務總局扎賚特旗稅務局黨委書記、局長楊俊峰。楊俊峰全程輔導扎賚特旗一家建筑裝飾有限公司財務人員辦理了十稅合并申報業務，并現場協調解決了代理會計重復登錄系統的問題。通過一系列的切身體驗，楊俊峰提出了建設性意見，指明了改進思路和方向。

　　“經常到大廳辦理業務，沒想到今天窗口的新面孔竟然是局長！在辦理施工許可證過程中，本以為因缺少建筑設計說明，今天辦不成了，局長告訴我可以簽署容缺受理承諾書，承諾在1個工作日內上傳相關材料，窗口先行受理并進入審核程序，材料齊全符合審批條件后，當天就能辦結。真心為他耐心地指導點贊！”內蒙古悅泰公司工作人員張洪雪在扎賚特旗住房和城鄉建設局黨組書記、局長何林值守的工程項目審批窗口辦理業務后感慨道。

　　為了改進服務質量，提高辦事效率，何林先后“變身”辦事群眾、經辦人員兩種身份，沉浸式體驗商品房預售許可證、建筑工程施工許可證核發審批等工作，并以體驗遇到的問題為導向，對辦事環節中的問題進行分析研判，指導窗口改善審批服務工作。

　　“通過一上午的走流程，我發現平臺的部分信息不能共享，有些材料有重復要的這種現象，在以后工作中，將加強工作人員的溝通和聯系，打通信息的壁壘，提高工作效率。”何林介紹說。

　　截至目前，扎賚特旗政府28家業務部門“一把手”走進政務服務大廳，當“體驗官”，全流程參與審批服務工作，查找辦件過程中的難點堵點，匯總“疑難雜癥”，直接聚焦窗口存在的各種問題，找出癥結，提出對策，優化服務，回應企業和群眾關切的問題，逐一解決，推動政務服務標準化、規范化、便利化，讓群眾辦事更便捷，讓營商環境更優質。

　　今年，扎賚特旗實施科局長每個季度體驗一次本部門行政審批服務流程，同時在流程發生變化、審批高峰期、群眾投訴集中期等時間節點，對重大決策實施、重要改革措施落實、重點項目審批、權力下放等方面緊密跟蹤、持續體驗，建立“走流程優服務”的長效機制，不斷提升和鞏固工作成果，助力全旗營商環境持續優化。

　　“互聯網+”加碼助力

　　通過開通網上辦，實施“零跑腿”工程，推動審批“指尖辦”，變“人員跑”為“數據跑”。今年以來，扎賚特旗政務服務大廳審批事項網辦率達到98.47%、全程網辦率達到86.25%，

　　為了方便辦事群眾，今年以來，扎賚特旗政務服務局逐步推行電子證照應用，申辦企業通過興安盟工程建設項目網上申報系統，“不見面就能審批”，使旗內的工程建設項目審批實現了“零跑腿”。

　　“以前來政務服務大廳辦稅票需要叫號排隊，今天我在24小時自助服務區很快就領到了發票，方便快捷多了。”扎賚特旗某公司工作人員李女士手里拿著剛打印出來的發票高興地說。

　　服務零距離，有事隨時辦。走進24小時自助服務區，記者看見自助區設置了不動產登記、稅務、公積金等自助服務終端機，可辦理發票申領、社保費服務、變更企業信息、不動產信息查詢、住房公積金等幾十項業務，辦事群眾在自助服務終端通過刷身份證就能辦理相關業務，有效解決了企業和群眾在非工作日期間辦理業務的麻煩，為企業和群眾提供了7×24小時“不打烊”政務服務。

　　如今，通過一項項服務辦理時限的壓縮，節省了企業和群眾的寶貴時間：壓縮企業開辦時間，實現企業登記、印章刻制、申領發票、社保登記等業務一網或一窗申請、多項聯辦，0.5個工作日辦結；暢通市場主體退出機制，將簡易注銷登記適用范圍拓展至上市股份有限公司除外的各類市場主體，時限壓縮至20個工作日內；深化工程項目審批制度改革，全旗政府投資類項目辦理建筑許可壓縮至70個工作日；社會投資核準類項目辦理建筑許可壓縮至60個工作日；備案類項目辦理建筑許可壓縮至56個工作日；施工許可壓縮至5個工作日；建設工程消防設計審查4個工作日內辦結，企業材料齊全當日必須辦理……一系列便企利民做法，讓政務服務在助推營商環境中釋放了活力。

　　“容缺受理”“特事特辦”

　　近日，內蒙古浩洋房地產開發有限責任公司售樓員尚明明陪同業主到扎賚特旗不動產登記中心窗口申請辦理不動產權證書業務，工作人員在受理申請材料時發現提交的資料里缺少預購商品房預告登記約定書。若返回公司取材料再回來就得耽誤半天時間，中心工作人員根據實際情況，通過“容缺受理”、先辦后補的舉措，幫助尚明明和業主辦理了不動產權證書業務。

　　年初以來，扎賚特旗不動產登記中心圍繞優化營商環境、提升不動產登記的便利度，結合實際情況，推出“容缺受理”“特事特辦”等特色服務，縮短不動產登記辦理時間，滿足企業和群眾急于用證的需求，推進不動產登記服務跑出“加速度”，讓營商環境更優化。

　　“實行‘容缺受理’，對個別材料欠缺的，我們寫一個承諾后登記窗口人員就先給我們受理業務，不用購房人再重復跑一次，重新叫號排隊，我感覺到這種做法非常好，非常人性化。”內蒙古浩洋房地產開發有限責任公司售樓員尚明明說。

　　扎賚特旗音德爾鎮居民張淑蘭由于近期疫情，人在西安市無法返回，有一套商品房不能及時辦理不動產登記。而辦理不動產登記業務需要本人面簽，扎賚特旗不動產登記中心工作人員在了解真實情況后，采取特事特辦機制，在準備好授權資料后，由代理人到窗口進行了業務辦理，整個辦理過程下來不到20分鐘。

　　“我感覺到非常不錯，登記部門通過微信核實和授權的方式，解決了因疫情原因人在外地無法返回本地親自辦理的這么一個難題，省時間、省費用，還便捷，非常人性化的舉措。特事特辦，我感到非常滿意。”扎賚特旗音德爾鎮居民魯冬生高興地說。

　　除了“容缺受理”、設立企業登記專窗等措施以外，扎賚特旗旗內多家金融單位簽訂了合作協議，將抵押登記延伸至銀行辦理，讓申請人最多跑一次等等。“下一步我們將繼續對標先進地區，不斷創新方式和舉措，持續優化營商環境，讓辦事企業和群眾更多地體會到獲得感和便利感。”扎賚特旗政務服務局黨組書記、局長李長潤說。（記者 劉向陽 胡日查 王敏）

原標題：服務跑出“加速度”營商環境“有溫度”——扎旗全力打造“特優扎賚特”營商環境紀實