中宏網內蒙古7月19日電 阿拉善孿井灘生態移民示范區行政審批和政務服務局為破解優化營商環境存在的各類“中阻梗”“最后一公里”“最后一米”的問題，對存在的體制性障礙、機制性梗阻精準施策，通過資源整合、流程再造、模式創新，協同推進簡政放權改革，為激發市場主體活力、頂住經濟下行壓力、增強內生發展動力、提升示范區綜合競爭力提供強力支撐。

　　推行相對集中行政許可權改革，推動審批事項“只蓋一章”

　　探索以“辦成一件事”為目標，對照《自治區指導目錄》，將自然資源、住建交通等10個部門承擔的141項行政許可事項劃轉至行政審批和政務服務局。目前，除沒有審批權限的行政權力事項以外，示范區已完成《自治區指導目錄》中所有事項的劃轉工作，搭建起“一枚印章管審批”和“審管分離”的行政管理框架。通過相對集中行政許可權改革，將多個部門審批事項減少為一個部門一枚印章審批，并進行全流程優化再造，使示范區工程項目建設領域、商事領域和社會事務領域相關審批服務事項基本實現了全鏈條“相對集中”，實現由部門協作變為一個部門運轉，由跑多個部門變為只需跑一個部門一個窗口即可辦理完成，打破部門間審批業務壁壘，審批效率大幅提高。同時，通過減環節、減材料、減時限，優化服務力度實現政務服務事項材料精簡比例20%、時限精簡比例59%，進一步為市場主體減負，激發市場活力。自改革以來，工程項目建設領域共辦件401個、市場主體登記領域共辦件130個，食品許可及衛生許可領域共辦件252個。

　　推進“證照分離”改革，推動跑動次數“只有一次”

　　示范區按照涉審批層級推進分類改革共認領56項，其中：3個部門共6個事項直接取消審批、5個部門共5個事項由審批改為備案、4個部門共6個事項實行告知承諾、7個部門共39個事項優化審批服務，按照加強事中事后監管職責，8個部門共認領事項82個。大幅壓縮政府管理的微觀事務和具體事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預，將各類市場準入限制、審批許可、不合理的管理措施廢除，讓群眾和企業“少跑腿、好辦事、不添堵”。

　　實行政務服務“一窗式”改革，推動集中受理“只到一窗”

　　整合優化政務服務資源，打破分區受理模式，將部門分散化的“小專窗”升級為集成化的“大綜窗”，示范區大廳服務窗口由25個減少至20個。實行更符合示范區實際的“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”審批服務模式，窗口配備部門業務骨干，前臺可做到67項高頻事項和簡易審批事項的就地審批、立等可取，辦件流轉過程大大縮減。整合示范區9個行業部門572個政務服務事項，打造5個“無差別全科”綜合受理窗口，同時嵌入幫您辦、一次辦、跨省通辦、盟域通辦、一證通辦等功能，實現同一事項“無差別受理、同標準辦理”，有效消除“閑坐窗口”的現象，降低了人力成本、提升了辦事效率、升級了服務體驗。截至目前，大廳辦件量為21160件，綜窗辦件量為1000件。

　　推行高頻事項“就近辦”，推動政務服務“只進一門”

　　“跨省通辦”方面，兩批共劃轉事項130項，已通過一體化政務服務平臺認領發布78項，已實現11個部門78項事項的“跨省通辦”。與寧夏中衛、青銅峽市商定39項政務服務事項（160項辦理項）“跨省通辦”。2022年，累計為外省群眾辦理業務464件。“盟域通辦”方面，在做好328項（78個主項328個業務辦理項）事項宣傳推廣工作的同時，持續做好梳理“盟域通辦”事項工作，拓寬“盟域通辦”領域，不斷提升政務服務效能，目前辦理“盟域通辦”業務4件。政務服務向基層延伸方面，結合實際，依托嘉鎮和騰鎮黨群服務中心，打造便民服務點，持續推進政務服務事項精準下沉，確保群眾進一扇門、到一個窗口、上一個網、辦所有事。指導兩鎮、嘎查村（社區）完成行政服務事項認領發布工作，其中，嘉鎮發布事項100個，騰鎮發布事項104個。18個嘎查村（社區）依托黨群服務中心設立“代辦幫辦”聯系點20個，配比政務服務事項474個，將各嘎查支部書記、委員等36人配備為代辦幫辦員，積極為辦事農牧民群眾提供詳盡的咨詢引導、預約服務、全程陪辦、協助填表、申報等全流程“一對一”代辦幫辦服務，實現政務服務“只進一門”“就近可辦”“多點能辦”“少跑快辦”。截至目前，共服務群眾200人次。

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