中宏網(wǎng)訊 自2019年以來，中山市交通運(yùn)輸局積極探索“信用+出租汽車”監(jiān)管新模式，搭建起政府、平臺、企業(yè)、協(xié)會四方聯(lián)動(dòng)的誠信考核和差異化監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。這一創(chuàng)新舉措旨在破解司機(jī)服務(wù)水平參差不齊、新老業(yè)態(tài)競爭無序等問題，讓“好司機(jī)”憑借“好服務(wù)”獲得“好收入”，逐步引導(dǎo)巡游車和網(wǎng)約車穩(wěn)定規(guī)范融合發(fā)展，在出租汽車行業(yè)監(jiān)管、文明服務(wù)提升等方面取得了積極成效。

　　在誠信考核方面，中山市進(jìn)行了創(chuàng)新。該市聯(lián)合全市巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺企業(yè)共同建立司機(jī)誠信檔案，打破了企業(yè)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了新入、轉(zhuǎn)入司機(jī)服務(wù)歷史信息的長期記錄和跨企可查，有效避免了記錄不良的司機(jī)通過轉(zhuǎn)注平臺規(guī)避企業(yè)管理和行業(yè)監(jiān)管。同時(shí)，修訂完善出租汽車司機(jī)誠信考核辦法，對巡游車、網(wǎng)約車司機(jī)賦值20初始誠信分，根據(jù)服務(wù)表現(xiàn)加減分，保持15分以上的定為“優(yōu)選司機(jī)”。誠信考核中還加強(qiáng)了公益導(dǎo)向，熱心公益、獲評先進(jìn)的司機(jī)可予以誠信加分。經(jīng)過近6年的努力，目前全市共選出“優(yōu)選司機(jī)”7728名，占從業(yè)人員總數(shù)的33.6%，依法按約累計(jì)清退誠信考核未達(dá)標(biāo)司機(jī)1167人。

　　信用監(jiān)管方面，中山市建立了以乘客監(jiān)督為核心的誠信考核機(jī)制。組建由行業(yè)協(xié)會成員組成的文明服務(wù)提升行動(dòng)小組，對存在異議的拒載、議價(jià)、繞道等投訴舉報(bào)實(shí)行“實(shí)錘判責(zé)”，召開聯(lián)審會，根據(jù)服務(wù)過程證據(jù)對投訴進(jìn)行判定，維護(hù)司乘合法權(quán)益。違規(guī)行為一經(jīng)核實(shí)，即根據(jù)考核辦法開具扣分通知書，對應(yīng)扣分實(shí)施多平臺聯(lián)動(dòng)停單3至5天。累計(jì)扣滿20分的司機(jī)需停班學(xué)習(xí)，重考合格才可重新接單。主管部門會同行業(yè)協(xié)會、巡游車企業(yè)、網(wǎng)約車平臺企業(yè)簽訂《誠信公約》，依法按約對785名司機(jī)采取了聯(lián)動(dòng)停單、禁止接入等懲戒措施，處理結(jié)果各方可查。2024年以來，誠信檔案管理模式從司機(jī)拓展至企業(yè)，主管部門會同市場監(jiān)管、公安交管、屬地鎮(zhèn)街等部門對誠信考核較差的平臺企業(yè)及其合作企業(yè)開展連帶調(diào)查，通過聯(lián)合執(zhí)法、非現(xiàn)場執(zhí)法等手段，打擊非法營運(yùn)、上傳假證、違規(guī)接入等違法違規(guī)行為，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任嚴(yán)格把關(guān)。

　　為激勵(lì)守信行為，中山市創(chuàng)新了激勵(lì)措施。引導(dǎo)平臺企業(yè)依據(jù)誠信考核得分，對不同等級的巡游車、網(wǎng)約車司機(jī)在運(yùn)價(jià)、訂單、站場準(zhǔn)入等方面采取差異化待遇，試點(diǎn)推行線上“出租車分級運(yùn)價(jià)”和“一口價(jià)”等守信激勵(lì)運(yùn)價(jià)，適度調(diào)增不同等級司機(jī)的權(quán)益分配，引導(dǎo)乘客選擇“質(zhì)優(yōu)價(jià)更優(yōu)”的“優(yōu)選出租車”。這一舉措推動(dòng)“優(yōu)選司機(jī)”比普通司機(jī)日均接單多4.2個(gè)，實(shí)際收入增加30%。同時(shí)，組織1600名網(wǎng)約車司機(jī)黨員成立“義務(wù)監(jiān)督員”隊(duì)伍，協(xié)助主管部門每日對平臺合規(guī)率進(jìn)行抽查，開展平臺算法治理，排查反饋侵害司機(jī)權(quán)益的企業(yè)行為。截至目前，“義務(wù)監(jiān)督員”已累計(jì)抽查訂單7338個(gè)，查出違規(guī)派單、運(yùn)價(jià)調(diào)整不透明、影響行業(yè)穩(wěn)定問題552項(xiàng)次，反饋司機(jī)意見建議350條，推動(dòng)主管部門對平臺企業(yè)點(diǎn)名批評20家次，停業(yè)整頓19家次，推動(dòng)全市網(wǎng)約車平臺訂單雙合規(guī)率從2019年的78%提升至目前的97％。

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