中宏網訊 為有效應對嚴重超限運輸、非法營運等道路運輸領域的突出問題,重慶市交通運輸委員會積極創新監管模式,著力打造“信用+違規運輸重點監管一件事”場景應用。通過實施制度保障、機制協同、監管分類、數字賦能“4合1組合拳”,重慶正逐步構建起全鏈條信用監管體系,提升道路運輸行業的安全監管水平。
法治先行,筑牢制度根基
重慶市交通運輸委員會將信用監管納入法治軌道,推動修訂了《重慶市道路運輸管理條例》。新條例明確規定,對于因多次嚴重超限運輸、不符合國家安全技術標準、非法改裝、未經許可擅自經營客運或危險貨物運輸等原因被納入重點監管名單的車輛,高速公路經營者有權拒絕其駛入。此舉為信用監管提供了堅實的法律依據。同時,配套出臺的《重慶市道路運輸信用管理實施細則》,實現了對旅客運輸、普通貨運、危險品運輸、公交客運、出租車、網約車、軌道交通、汽車站場、駕培機構、維修企業、租賃公司及從業人員等12個細分領域的信用評價全覆蓋,構建起一套完整的制度體系。
協同聯動,形成監管合力
在監管機制上,重慶市交通運輸委員會聯合公安交通管理部門,組織道路運輸、交通執法及高速公路運營企業召開協調推進會,明確各方職責,細化重點監管名單車輛的認定標準、信息流轉與處置流程。通過印發行政執法通知、編制場景建設方案,實現了從“認定—共享—攔截—監管—反饋”的全流程閉環管理,有效強化了部門間的協同聯動。自2022年實施重點監管以來,已有1635輛問題車輛被納入重點監管名單,其中涉及多次嚴重超限運輸的車輛239輛,非法營運車輛1374輛,近100家相關企業也因此受到信用評價扣分處理。
分類監管,實施全鏈條管理
重慶在監管實踐中注重統籌謀劃與分類施策,強化事前、事中、事后全鏈條監管。事前,建立了“道路運輸領域重點監管名單”,并每月定期在市交通運輸委官方網站進行公示發布,提高監管透明度。事中,強化信用監管手段,將違法車輛的失信行為納入企業信用評價體系并實施扣分,相關信息同步共享至社會信用管理部門及企業所在地的交通運輸主管部門,有效發揮信用約束作用。事后,則構建了基于人工智能大模型的風險預警體系,能夠對企業多車列入名單、車輛高頻違規、收費站多次被限行、特定區域風險多發等四類風險進行預警。通過多源數據的交叉分析,該體系顯著提升了風險苗頭的識別與化解能力,實現了主動預警和及早干預,增強了信用監管的針對性。
科技賦能,提升監管效能
在數字化應用方面,重慶開發了支持業務全流程線上辦理、多端用戶登錄、信用監管復盤、人工智能數據分析及風險預警等功能的一體化數字平臺。該平臺實現了違規運輸重點監管的“場景可視化、數據可追溯、對象可監管、風險可研判、決策可支撐”,將“信用+智慧監管”深度融合,有效提升了道路運輸行業的整體治理效能。
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