中宏網(wǎng)訊 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要力量。

河南省民營(yíng)企業(yè)新春發(fā)展年會(huì)數(shù)字顯示：截至2024年年底，河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)1081.7萬(wàn)戶，約占全部經(jīng)營(yíng)主體的96%；在A股和港股上市的137家豫企中，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為97家，占比超過(guò)70%……省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健在2025年首場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省55%以上的GDP、65%左右的稅收、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新成果、70%左右的進(jìn)出口總值，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主力軍”。

眾多民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家在各領(lǐng)域熠熠生輝，河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恰似一條氣勢(shì)磅礴、奔騰向前的洪流，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、科技創(chuàng)新的強(qiáng)引擎、對(duì)外開(kāi)放的動(dòng)力源、民生福祉的助推器。

此局面的形成并非偶然。

作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，河南近年來(lái)持續(xù)以政策創(chuàng)新、機(jī)制改革和服務(wù)升級(jí)為抓手，持續(xù)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“拔節(jié)生長(zhǎng)”提供沃土，從省委、省政府密集出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，到省發(fā)展改革委牽頭搭建制度框架，再到多維度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，河南以一系列硬核舉措激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

完善政策體系 制度保障更有力

2024年3月，河南省委編辦正式批復(fù)在省發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展處和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù)處，專責(zé)統(tǒng)籌政策落實(shí)與企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建“省級(jí)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、市縣協(xié)同”的工作體系。

新機(jī)構(gòu)成立后，初步構(gòu)建了涵蓋經(jīng)營(yíng)主體、民間投資、進(jìn)出口、信貸融資等40余項(xiàng)指標(biāo)的河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立了由43家部門單位參與的省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制。

2024年6月，河南印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞破除市場(chǎng)壁壘、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化信用機(jī)制等提出31條具體舉措，明確“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”“涉企行政許可中介服務(wù)清單”等制度紅線。

2024年7月，《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》發(fā)布實(shí)施，為促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展提供法治保障。

2024年9月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展若干措施》的通知，從支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、降低經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)資金支持、激發(fā)市場(chǎng)活力5個(gè)方面出臺(tái)了16條舉措。

2024年10月-11月，省政府聚焦“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，陸續(xù)召開(kāi)5場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，分別以高質(zhì)量發(fā)展、民間投資和重大項(xiàng)目建設(shè)、金融要素服務(wù)、法治化營(yíng)商環(huán)境、省轄市成效舉措為主題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

11月1日，河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大廳際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作進(jìn)展情況，審議促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大2024年重點(diǎn)工作安排，研究部署下一步工作。

同年，加快推進(jìn)《河南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》立法調(diào)研，推動(dòng)實(shí)施“一攬子”專項(xiàng)配套措施，形成了法律法規(guī)、政策文件、行動(dòng)方案相銜接，“引領(lǐng)性”政策與“小切口”舉措相結(jié)合的政策體系。

2025年3月，《河南省有效降低社會(huì)物流成本實(shí)施方案》印發(fā)，從5個(gè)方面具體謀劃了16條新舉措，為社會(huì)物流成本“減負(fù)”。

3月，河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，就進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，硬核出招。為護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南正式成立由省委書記、省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4月，《河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)，出臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體培育、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、合法權(quán)益保護(hù)等6個(gè)行動(dòng)方案，整治涉企“四亂”、強(qiáng)化法治保障等6個(gè)攻堅(jiān)方案，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”幫扶機(jī)制、推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)等3個(gè)工作機(jī)制，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

同月，省發(fā)展改革委組織召開(kāi)河南省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)，推廣許昌市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大典型經(jīng)驗(yàn)，研究部署下階段重點(diǎn)工作。

服務(wù)效能提質(zhì) 營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化

2024年以來(lái)，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署，推出“一攬子”惠企措施，打出營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)等系列組合拳，力求政策精準(zhǔn)落地、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境，河南進(jìn)行牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性改革，出臺(tái)了實(shí)施深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革意見(jiàn)和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化3個(gè)專項(xiàng)方案，推出108條具有戰(zhàn)略性、突破性的改革舉措。

2025年3月，河南省政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺(tái)正式上線，助力打造一流營(yíng)商環(huán)境。目前平臺(tái)注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)達(dá)118萬(wàn)家。

省行政審批和政務(wù)信息管理局黨組書記、局長(zhǎng)于燕介紹，該平臺(tái)由省行政審批和政務(wù)信息管理局牽頭建設(shè)，依托覆蓋全省的一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合省大數(shù)據(jù)、12345熱線、“四保”白名單等涉企系統(tǒng)功能模塊，集成搭建省政策直達(dá)和訴求響應(yīng)平臺(tái)，以此為樞紐融通省轄市、省直有關(guān)部門的助企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)；同時(shí)將企業(yè)全生命周期的“高效辦成一件事”一并納入，推動(dòng)“企業(yè)事項(xiàng)一窗收辦、省市政策一網(wǎng)整合、訴求響應(yīng)一站解決”。

為推動(dòng)河南省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮條例的政策指引、制度支撐作用，對(duì)現(xiàn)行的《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》進(jìn)行了全面修訂。2025年4月，修訂草案征求意見(jiàn)稿，公開(kāi)征集意見(jiàn)。

政企互動(dòng)常態(tài)化 發(fā)展信心更穩(wěn)固

為進(jìn)一步落實(shí)與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，了解掌握河南省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、面臨的困難問(wèn)題，2024年省發(fā)展改革委先后召開(kāi)8場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

2025年1月，新年伊始，省發(fā)展改革委召開(kāi)了年度首場(chǎng)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，截至目前，又陸續(xù)召開(kāi)了3次民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。

尤其值得一提的是，2月2日（農(nóng)歷正月初五）早上，省委書記劉寧、省長(zhǎng)王凱在鄭州與部分民營(yíng)企業(yè)家代表餐敘交流，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，了解企業(yè)發(fā)展近況。

2月22日，省領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家代表再次面對(duì)面交流。

時(shí)隔20天，河南連續(xù)兩場(chǎng)高規(guī)格民營(yíng)企業(yè)交流活動(dòng)，釋放出高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的積極信號(hào)。

篤行不怠，一以貫之，久久為功。

從制度性改革到法治化保障、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，河南正以系統(tǒng)性舉措書寫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢“民企力量”。（陳斌 門杰丹）

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