“想不到手續這么快就辦好了，真不知道該怎么感謝你們。”近日，信陽市靈石科技有限公司總經理孟旭燕將印有“高效辦事促發展，一心助企顯真情”的錦旗贈予信陽市生態環境局。“你們的肯定是對我們工作最大的鼓勵。”該局黨組書記、局長胡正友說道。

信陽市靈石科技有限公司主要從事新型建筑材料研發及生產，為配合河南水利項目實施，該公司急需擴建新型材料產能，計劃投資500萬元建設建材添加劑項目。了解到企業訴求后，市生態環境局助企幫扶組積極主動對接，實地了解情況，組織專家精準指導，開辟綠色通道為該公司快速辦理了環評手續，保障了項目的順利建設，為企業贏得了時間，贏得了訂單，獲得了企業的肯定。

項目建設開工投產是經濟社會發展的重要體現，也是衡量營商環境好壞的重要標準，是持續優化營商環境，統籌好經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護，守住綠水青山第一道防線的重要保障。近年來，信陽市生態環境局堅持“四減二提”，即減時間、減成本、減流程、減處罰，提升審批效率、提升滿意度，以提前告知為重點，主動服務，讓企業少跑路、審批同志多跑腿。

減時間。進一步全面壓縮行政審批時限，除去法定的公示、公告、技術審查等時間，環境影響評價、排污許可證、入河排污口的設置和擴大審核、危險廢物經營許可等審批均在2個工作日內辦結，輻射安全許可證審批在5個工作日內辦結。同時，信陽市生態環境局采用告知承諾制審批，除“兩高”項目外，開發區內編制環境影響報告表的建設項目可全部實施告知承諾制審批，極大簡化建設項目環評手續，降低企業辦理環評的時間成本，保障建設項目早開工、早投運、早達效。2024年，共有73個項目采取告知承諾制審批，平均每個建設項目審批時限壓縮近21天，總壓縮時間約1533天。

減成本。開發區內凡是符合園區規劃環評的建設項目，在進行環評報告編制時，非重點行業報告書可以簡化為報告表進行編制，審批方式仍采取審批制。同時，開發區內同一行業類型建設項目打捆開展環評及審批，統一提出污染防治要求，單個建設項目不再重復開展環評。在電鍍、印染、皮革、噴涂產業園，共享的環保公共基礎設施或集中工藝設施，明確一個責任主體，依法開展共享設施的環評。降低環評等級和打捆審批可以使企業編制環評報告的費用大幅降低，同時審批時間也得到進一步壓縮，不但降低了編制費用，而且減輕了企業負擔。2024年，共打捆審批93家企業，節省企業編制費用約651萬元。

減流程。按照“抓大放小”原則，全面推行“零接觸、不見面、網上辦”的政務服務模式，優化審批流程，對編制環境影響評價報告表的社會事業服務類、醫療衛生、交通運輸、醫療物資生產等15大類36小類項目環評審批免除技術評估和實質性審查環節，企業做出守法承諾即可審批。

減處罰。樹牢剛柔相濟的理念，對輕微環境違法行為積極適用包容審慎執法理念，加強幫扶指導，旨在優化執法方式，引導企業自覺守法，保護和激發市場活力，不斷優化營商環境，打造“文明、規范、有溫度”的執法環境。2024年，累計減免處罰26起，減免處罰金額220.86萬元。

提升審批效率。積極成立市縣兩級環評助企專班，對重大基礎設施、民生工程和重大產業布局項目，逐一指導項目優化選址或選線，協調解決環評突出問題。及時掌握重大項目環評訴求，幫助項目厘清環評類別、審批層級及可能存在的制約因素，建立重大投資項目環評管理臺賬，堅持每月調度臺賬，實時推進工作。嚴格執行建設項目分類管理名錄，加強指導，提高環評文件編制質量和環評審批質量。

提升企業滿意度。在環評審批提速的同時，市生態環境局加強重大項目全過程服務，以“三個一批”、國債專項債等重大項目為重點，助力項目快速開工落地。同時，強化環評咨詢服務，加大環評政策宣傳，主動上門為重點項目送政策、送服務，宣傳“環評打捆審批”等惠企政策，告知企業委托第三方編制環評注意事項，指導企業依法依規推進環評，避免企業出現“未批先建”“邊批邊建”違法行為，得到企業的一致好評。固始縣新森紡織園年產5000萬米化纖布項目就屬于“打捆審批”其中一種，該紡織園區內環境污染治理設施齊全，生態環境部門一次審批5000萬米化纖布產能，該園區入住生產化纖布的企業只要年產能不超過5000萬米，就無需辦理環評，直接開工建設。

信陽市生態環境局黨組書記、局長胡正友表示，“下一步我局將持續深化項目環評審批制度改革，不斷細化完善改革措施，持續優化服務水平，不斷提升市場主體滿意度，為服務打造最優營商環境和全市綠色高質量轉型發展蓄能增勢。”（記者 肖風偉 實習生 趙冉）