為提高企業辦電獲得感，實現客戶辦理電力接入工程行政審批“最多跑一次”，2021年5月份，濟源示范區各相關部門圍繞10千伏及以下電力接入工程行政審批辦理過程中的難點、堵點和痛點問題，研究手續簡化可行性，制定審批事項告知承諾實施標準，發布《用電報裝外線接入工程告知承諾審批暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），通過政府定標準、企業作承諾、過程強監管“三步走”，有力推動辦電更高效、服務更優化。

　　《暫行辦法》適用范圍

　　供電電壓等級10千伏及以下辦理新裝（增容）的用戶電力接入工程或因接入引起的公用電網新（擴）建工程。

　　《暫行辦法》適用對象

　　自愿選擇告知承諾方式辦理的企業。有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的企業，在信用修復前不適用。

　　《暫行辦法》改革舉措

　　為進一步優化流程、壓縮時間，《暫行辦法》在充分考慮城市道路交通管理要求的基礎上，通過“放管服”改革和制度創新，將10千伏及以下用戶電力接入外線工程涉及的綠化、掘路、占路等行政審批按照“政府定標準+企業告知承諾+事中事后強監管”原則，形成“統一標準、一次承諾、簡化審批、全程監管”的工作模式，提升了企業“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革的獲得感和滿意度。

　　政府定標準。濟源示范區各相關部門，圍繞用電報裝外線接入工程所涉及的城市綠地樹木、挖掘城市道路等12個行政審批事項，梳理準予行政審批應當具備的條件、標準、技術要求以及需要依法依規提交的申請資料，分類細化制定告知承諾相關工作細則和告知承諾書標準模板，建立告知承諾實施標準。

　　企業作承諾。對納入用電報裝外線接入工程告知承諾實施范圍的項目，濟源示范區各行政審批部門一次性告知企業審批條件、申請材料和辦理要求，企業通過市民之家綜合窗口或線上渠道對相關審批事項作出書面承諾后，當日即可獲取行政許可，并組織工程實施，在竣工驗收前辦結所承諾的行政審批事項即可，實現“承諾及開工”。同時，行政審批部門將企業承諾書在濟源市人民政府網站“營商環境在濟源”欄目向社會公告。

　　過程加強監管。濟源示范區各審批部門建立告知承諾審批事項的事中事后監管機制，在監管過程中發現承諾申請人未達到承諾標準的，責令限期整改；整改后仍未達到要求的，撤銷審批決定。同時，將違反承諾的失信企業納入誠信檔案，在信用修復前，不再適用告知承諾，并對其他違法違規行為進行處罰。

　　暫行辦法將電力接入工程行政審批由事前“并聯審批”改為事前“告知承諾”、事中事后“行政監管”，辦理時長由5個工作日壓減至1個。

圖為：改革前流程展示

圖為：改革后流程展示

　　《暫行辦法》保障機制

　　為了支撐改革舉措的落地實施，《暫行辦法》在保障機制上重點做了以下調整：

　　針對《暫行辦法》實施中可能存在的執行不到位和事中事后監管問題，明確各審批部門要及時完善告知承諾審批和事中事后監管的銜接保障機制，確保各項工作落到實處。

　　為切實落實好告知承諾制度，國網濟源供電公司以“人民電業為人民”為宗旨，主動提供“保姆式”服務。只要企業提出意向，供電公司全程上門，引導企業充分知曉改革內容，自覺運用改革成果，變“企業跑”為“待辦跑”，實現企業辦電零跑趟，進一步提升企業辦電“獲得感”。（圖源：國網濟源供電公司）

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