法治是最好的營商環境。近年來，山東濟寧兩級法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，充分發揮審判職能作用，積極推進服務優化營商環境創新提升行動，創新司法服務新路徑，全力提升審判質效，努力打造“濟法潤商”品牌，為全市經濟社會高質量發展提供有力司法服務和司法保障。

　　多元解紛 共筑矛盾化解“同心圓”

　　山推工程機械股份有限公司（以下簡稱“山推股份”）是一家龍頭高端裝備企業，其“山推”字號、商標具有較高的行業影響力和知名度。2023年4月，山推股份以山東山推某某工程機械有限公司（以下簡稱“山推某公司”）未經許可擅自使用“山推”作為企業字號、銷售商品構成商標侵權及不正當競爭為由，向高新區人民法院提起訴訟，要求停止侵權、賠償損失。

　　訴前調解階段，承辦法官發現濟寧高新區市場監管局曾于2021年對山推某公司銷售侵權商品進行過查處，遂啟動訴調對接機制，與市場監管局知識產權處、訴前調解委員會人民調解員等組成調解團隊，“三調聯動”共同開展工作。法官在分析研判案情的基礎上提出調解方案，最終引導雙方當事人達成和解協議：山推某公司限期變更企業名稱，并承諾不再有其他侵害山推股份商標、字號權的行為，違約則將支付違約金5萬元。雙方共同向法院提出線上司法確認申請，法院審查后當場出具司法確認民事裁定書。

　　堅持把訴前調解作為解決糾紛的優選項，持續釋放“和為貴”品牌效能。濟寧市中級人民法院聯合市司法局、金融監管局、公證等7家單位，構建“金融+公證賦強+法院”治理模式，逐步形成防風險、解糾紛、減增量“三位一體”多元治理體系。建立特邀組織，全面開展委派、委托、專職調解，降低企業訴累成本。去年以來，訴前化解商事糾紛14508件。

　　破立并舉 激活破產審判“一江春水”

　　“百盛生物，重整成功，百盛職工，全部就業，工資保險，全部清償，為民司法，造福社會。”收到這面錦旗時，山東百盛生物科技有限公司（以下簡稱“山東百盛公司”）等四家公司合并預重整、重整案承辦法官感慨萬千：“這四家關聯公司都是國家級高新技術企業，內外部因素疊加導致陷入財務困境。當時債權人申請清算，企業申請重整，同時提出預重整申請，如何通過破產程序平衡各方利益讓企業脫困重生，對我們來說是很大的考驗。”

　　府院聯動、內外協同，兗州區人民法院裁定山東百盛公司等四家公司實質合并重整，打響一場救企攻堅戰。對內，在預重整及重整前期，法院批準企業在管理人監督下自主營業，發放職工工資，企業停產后，通過共益債融資，保障企業停產期間安全穩定，實現重整資產價值最大化。對外，與政府招商引資政策深度融合，創新“招商式”破產重整模式，成功引入與債務人產業鏈高度契合的國有上市公司作為投資主體，吸引上市公司投資5.2億元。本案重整后，盤活了土地420畝、房產12.61萬平方米，清償了839名職工債權，化解了27.72億元債務，保障了400余名職工穩崗就業。

　　為進一步優化破產審判，濟寧中院探索成立由立案、審判、執行條線組成“執破融合”工作領導小組，通過“執轉破+破產重整”促成“終本出清”和“企業重生”。同時。與市政府建立企業破產處置協調聯動機制，統籌解決破產處置中的職工安置、社會保險、稅收減免、資金保障等問題。去年以來，濟寧兩級法院共辦結各類破產案件162件，處置破產債權148.3億元，盤活土地4776.8畝，安置職工8781人，實現社會效益和經濟效益的有機統一。

　　延伸職能 提升司法服務“溫度”

　　近年來，濟寧法院審理的涉保險類糾紛數量存在上升趨勢，案件矛盾較為集中，服判息訴率較低。在充分調研后，濟寧中院向濟寧市保險行業協會發出了司法建議，從實行保險協會先行調解制度、建立良性溝通機制、簡化保險公司調解審核程序、設置合理評價標準、設立保險救助制度、維護訴訟秩序等6方面提出了合理建議。

　　“貴院提出的司法建議，我們會高度重視，組織召開專題會議，逐條分析，商討落實舉措。”濟寧市保險行業協會迅速響應，表示通過召開保險行業理賠工作推進會、鼓勵保險公司充分賦權訴訟代理人、建立萬張保單訴訟率評價機制等措施推動建議落實落細。

　　為增強服務企業發展的針對性，濟寧法院問需于企、問計于企，院領導帶隊開展走訪，對涉金融企業糾紛、建設工程合同糾紛、掛車市場等進行專題調研，幫助企業梳理和排查法律風險點，發揮司法建議“治未病”作用，向市場監管、行政審批、金融保險等行業和部門發出營商環境方面司法建議11份。同時，根據市委部署，先后選派5名優秀干部定點包保企業“助企攀登”，切實為企業發展解難題、增信心、強后勁。

　　“一流的營商環境離不開司法服務保駕護航。法院是優化法治營商環境的參與者、推動者，濟寧法院將始終圍繞經濟社會高質量大局，不斷優化履職舉措，努力讓公正高效司法成為良好營商環境的鮮明標志。”濟寧中院黨組書記、院長李勝良說。（法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 屈慶東 張樂樂）