近日，國(guó)家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），圍繞“賦能”和“提升”，提出5方面19條政策措施。該文件緊貼行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求和職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的根本命脈，指明了通過(guò)產(chǎn)教融合賦能職業(yè)教育質(zhì)量的行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。《方案》勾勒出教育和產(chǎn)業(yè)逐步達(dá)成“統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局”所經(jīng)歷的三重境界。
產(chǎn)教融合的第一重境界為多方協(xié)同。文件指出“到2025年，國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達(dá)到50個(gè)左右，在全國(guó)建設(shè)培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)”。同時(shí)指出“在‘十四五’教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中，新增200所左右高職和應(yīng)用型本科院校；高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃《綱要》提出的‘建設(shè)100個(gè)高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地’的重大任務(wù)”。一系列數(shù)量增加的背后是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的大力扶持。優(yōu)先發(fā)展起來(lái)的城市、企業(yè)、院校、基地等“頭雁”集群享有“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。有效的激勵(lì)方式能夠在短時(shí)期內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)教融合的深度發(fā)展，拓展多元化、創(chuàng)新性的校企合作模式，為長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。組合式激勵(lì)的落地生根需要多個(gè)領(lǐng)域和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合、一致行動(dòng)，需要構(gòu)筑質(zhì)量保障、監(jiān)督反饋和多元評(píng)價(jià)的機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)更加科學(xué)、合理、有效。
產(chǎn)教融合的第二重境界為雙贏驅(qū)動(dòng)。產(chǎn)教融合是校企相互滿足合理需求的雙向奔赴，是站在不同利益視角的協(xié)同發(fā)展。企業(yè)側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展銷(xiāo)路、提高利潤(rùn)。職業(yè)院校更加關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量和示范影響力。校企合作如何以雙贏為基礎(chǔ)“不斷延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈”？
文件指出“在新一代信息技術(shù)、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及養(yǎng)老、托育、家政等生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合”；“優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專(zhuān)業(yè)，加快建設(shè)護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等一批人才緊缺的專(zhuān)業(yè)”；“優(yōu)先考慮先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域以及護(hù)理、康養(yǎng)、托育、家政等領(lǐng)域的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”。可見(jiàn)，校企合作、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)都要遵循國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求。伴隨著國(guó)家持續(xù)支持高水平職業(yè)院校建設(shè)，特別是雙高計(jì)劃的逐步實(shí)施，以往校企合作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的尷尬局面已經(jīng)逐漸得到緩解，職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件逐步擬合企業(yè)技術(shù)迭代發(fā)展進(jìn)度。
文件指出“企業(yè)深度參與職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，實(shí)行校企聯(lián)合招生、開(kāi)展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)”。在校企合作的頭部陣營(yíng)中優(yōu)先形成有效互動(dòng)機(jī)制，以企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)人才培養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的改革進(jìn)程，以人才培養(yǎng)快速滿足企業(yè)人力資源需要將有效解決校企合作面臨的主要問(wèn)題。伴隨職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和品牌效應(yīng)的聚集，職業(yè)院校的創(chuàng)新能力和科研實(shí)力也在逐漸增強(qiáng)，文件中“支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)”已經(jīng)具備現(xiàn)實(shí)土壤，企業(yè)和院校共享優(yōu)質(zhì)資源，企業(yè)出題，聯(lián)合組隊(duì)，在共享技術(shù)平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)和技術(shù)技能人才的創(chuàng)新培養(yǎng)，在產(chǎn)教融合的過(guò)程中促進(jìn)科教融匯。
產(chǎn)教融合的第三重境界為育人為本。《方案》指出“培養(yǎng)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)重大需求的技術(shù)技能人才”“打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體，在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。發(fā)揮職教集團(tuán)（聯(lián)盟）、市域產(chǎn)教融合聯(lián)合體、產(chǎn)教融合共同體作用，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)”，包括推進(jìn)企業(yè)員工培訓(xùn)，根本目的是提高人的思想境界、職業(yè)道德、生命質(zhì)量和生活福祉。校企聯(lián)合培育人才的根本使命是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，因而應(yīng)更加關(guān)注人本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新思維和技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，讓人的發(fā)展更加適應(yīng)時(shí)代需要，并且提升人的能力引領(lǐng)未來(lái)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的實(shí)施過(guò)程實(shí)際上是企業(yè)知識(shí)創(chuàng)新和學(xué)生職業(yè)知識(shí)、能力、素養(yǎng)培養(yǎng)過(guò)程的有機(jī)融合，通過(guò)科學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計(jì)和合作培養(yǎng)，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)從學(xué)習(xí)者到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變。學(xué)生技術(shù)技能水平的提升和工匠精神的傳承將充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與產(chǎn)品優(yōu)化設(shè)計(jì)、改善生產(chǎn)流程的積極性和主動(dòng)性，是提升產(chǎn)教融合自覺(jué)性的內(nèi)在動(dòng)能。因此，產(chǎn)教融合聯(lián)合體、共同體或協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的重要作用就是為人的發(fā)展提供充分的支持和保障，不斷優(yōu)化創(chuàng)新思維，并進(jìn)行探索實(shí)踐，在職業(yè)領(lǐng)域中不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升人的滿意度和幸福感。（王傳毅 教育部—清華大學(xué)教育戰(zhàn)略決策與國(guó)家規(guī)劃研究中心副主任）
