今年,自治區市場監督管理局緊緊圍繞深化“放管服”優化營商環境目標任務,認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和市場監管總局工作部署,強化價費、反壟斷和反不正當競爭執法,持續推進落實公平競爭審查制度,加大規范直銷打擊傳銷力度,各項工作扎實推進,監管執法成效顯著。
強化重點價格監管,維護市場價格秩序。部署開展春節、中秋節和國慶節等節假日市場價格檢查,加大對防疫物資和民生商品的價格監管力度,密切關注重要時間節點消費量大幅增加的生活必需品,特別是糧油、豬肉、雞蛋、蔬菜等商品的價格變動情況,加大對商超、農貿市場、批發市場等場所的監測頻次和監管力度,確保特殊時間節點市場價格秩序穩定。
圍繞服務發展大局,落實重點領域收費監管。緊緊圍繞優化營商環境、減輕企業負擔中心任務,深入扎實開展涉企收費專項治理。集中力量重點整治城鎮供水供電供氣供暖等公用事業、行業協會商會及中介機構、交通物流、商業銀行、進出口環節等領域違規收費行為。截至目前,全區已檢查單位2407家,其中:檢查供水企業151家,供電企業275家,供氣企業89家,供熱企業248家;檢查行業協會商會695家;中介服務機構499家;檢查機場18家;檢查鐵路站段30家;檢查商業銀行233家;檢查口岸進出口環節企業67家;其他102家。截至目前,實施經濟制裁4291.46萬元,其中退還企業2458.45萬元,沒收321.92萬元,罰款1511.09萬元。
加強反壟斷執法,推進公平競爭審查工作,營造良好營商環境。一是圍繞民生領域開展反壟斷執法,以查辦案件為手段,維護公平公正的市場競爭秩序。二是梳理匯總2020年全區落實公平競爭審查制度抽查情況,并根據抽查情況向呼和浩特市政府、烏蘭察布市政府、通遼市政府發函反饋抽查中發現的問題,提出整改要求。三是發布《公平競爭審查第三方評估指南》,鼓勵第三方機構為政策制定機關開展公平競爭審查提供專業支撐,為第三方評估在程序上、實體上提供更為具體細致、具有操作性的指南。四是將公平競爭審查抽查列入政府督查工作計劃,強化制度的剛性約束力。五是召開公平競爭審查聯席會議。六是按照2021年新修訂的《公平競爭審查實施細則》的要求,結合自治區實際,調整自治區公平競爭審查工作廳際聯席會議成員單位。七是牽頭起草了《關于貫徹落實<公平競爭審查制度實施細則>》,經自治區政府批準發布。
強化重點領域反不正當競爭監管。一是部署開展2021年重點領域反不正當競爭執法專項行動,全區反不正當競爭案件立案26件,結案23件,罰沒金額195.04萬元,實現跨區域、跨部門協作執法79次,宣講、培訓、合規指導385次,維護公平競爭的市場環境。二是加強企業商業秘密保護工作,提升企業核心競爭力,全區共建立商業秘密保護示范單位8家、示范點2個、指導站5個;7個盟市市場監管局發布經營者加強商業秘密保護指引等指導性文件。三是加快推進反不正當競爭立法,起草《內蒙古自治區反不正當競爭條例》(草案),已經向自治區司法廳提交列入2022年立法調研項目類申請,實現了我區反不正當競爭地方立法的新突破。四是開展平臺領域競爭狀況調研,為平臺領域反壟斷和反不正當競爭執法工作奠定基礎。五是牽頭建立全區反不正當競爭廳際聯席會議制度,召開第一次全體會議,審議并原則通過了《內蒙古自治區反不正當競爭廳際聯席會議工作規則》,進一步凝聚了共識,為下階段全區反不正當競爭工作打下堅實的基礎。
規范市場經營行為,加大打擊傳銷規范直銷力度。一是在自治區范圍內開展了6次涉傳線索排查處置工作,其中2條線索構成傳銷行為,分別由屬地市場監管局依法調查處理和移交當地公安部門立案。二是查辦2起傳銷案件,合計案值68.8萬元,罰沒款總額88.8萬元。三是組織開展宣傳活動。聯合呼和浩特市市場監管局、呼和浩特市各區市場監管局開展3·15“防范傳銷”宣傳活動;在自治區市場監管局公眾號等平臺開展打擊傳銷規范直銷政策解讀。四是加強部門協同配合,與公安廳進一步會商打擊傳銷行刑銜接機制,共同開展案情研判工作。五是與部分直銷企業開展規范經營座談,了解企業經營中存在的困難,同時對企業合規發展業務、做好售后服務和積極履行社會責任提出監管建議。
2022年自治區市場監督管理局將繼續加大價監競爭、反壟斷、打擊傳銷規范直銷監管執法力度,以查辦案件為抓手,規范市場主體行為,廣泛開展宣傳工作,通過以案釋法、政策解讀等方式,營造良好的輿論氛圍,為我區優化營商環境作出新的貢獻。
原標題:加大監管執法力度 維護公平競爭秩序 為優化營商環境?!皟r”護航
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