政府采購作為宏觀經濟調控的重要組成部分,一頭連著政府,一頭連著市場,應以數字化推進政府采購治理體系和治理能力現代化為根本出發點和落腳點,堅持多措并舉,通過信息化、數字化手段全面提高治理能力,助力政府采購高質量發展。
——堅持數字化支撐和方法運用,提高治理能力。以各方采購主體需求為根本,通過對采購業務需求的結構化管理、智能化輔助、自動化生成,有效提升采購當事人編制采購需求、采購文件的規范化水平。通過對政府采購常見違法違規行為清單進行分解、量化處理、動態管理、自動提醒,提高業務辦理規范化水平。通過對政府采購數據搭建多維分析模型,進行深度挖掘和智能分析,及時發現在政府采購活動中存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題,規范采購行為。
——堅持數字化服務和政策功能,優化營商環境。中國政府采購網內蒙古分網除發布各類法定政府采購公告信息外,還為目錄外分散限額標準以下、科研儀器設備采購項目開設信息發布專欄,加大信息公開力度和擴大采購尋源渠道。開通采購數字化全電子發票協同服務,打通合同簽訂、發票開具、采購支付間的鏈路,破除部門壁壘,進一步優化營商環境。
——堅持數字化協同和技術覆蓋,提升運行效率。深入推進數字化政府采購建設,深化數字技術應用,與制度深度融合并嵌入系統,提供全方位、無死角、無障礙的“事前預警、事中監控、事后監管”、誠信管理和“一站式”政府采購糾紛服務。充分發揮數字技術優勢,全面實現技術覆蓋各項業務線上集成化辦理,構建了全區政府采購業務“一網通辦”“一網統管”“一件事一次辦”的新模式。
——堅持數字化監管和流程再造,提升監管能力。在監督預警方面,通過在各個業務辦理流程中預埋預警點,對各類采購主體的采購行為設置預警規則,實施自動預警“亮燈”管理。在實施業務巡檢方面,通過對海量業務數據實施自動化、常態化巡檢,篩查出可能存在的違法違規疑點數據,同時支持重點跟蹤、在線反饋,全面提升監管工作效率。在創新指令監管方面,對存在違法違規行為的各采購主體,采取點對點或點對面的方式,在線發送消息通知、提示函等,確保監管指令及時送達,監督盲點及時發現。
——堅持數字化分析和綜合賦能,提升應用能力。數據應用、數據導向是政府采購數字化建設的最終表現形式。在綜合查詢方面,通過對各類信息公告多維度、多層次、多角度的匯總分類,切實站在各采購當事人關注點出發,支持按項目、按品目、按代理機構、按供應商和按采購人進行聚合查詢,方便采購當事人編制采購需求和開展市場調查。在采購指引方面,通過對各類制度規范和業務規則進行細化量化,采購人只需輸入采購品目和金額,即可輕松查到業務操作建議,包括新舊品目對照關系、組織形式、采購方式建議等,讓采購工作更“好辦”。
下一步,內蒙古將以“陽光采購”和“數字采購”為目標,繼續鞏固深化政府采購制度改革成果,推動已建成的政府采購“全區一張網”功能完善,助力營商環境再提升;發揮“制度+技術”優勢深度融匯融通、互聯互通、資源共享,更好實現“一網通辦”“一網統管”和“一件事一次辦”落地見效,努力取得新的更大成績。
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