中宏網內蒙古12月18日電 在12月17日舉行的主題為“深化發改、財政領域行政權力運行機制改革、優化提升政務服務效能”專場新聞發布會上,內蒙古自治區財政廳黨組成員、副廳長王鳳岐在回答記者提問時,就發布《財政領域進一步簡政放權優化服務的通知》,介紹了相關情況。
張鳳岐介紹,在制定《通知》過程中,堅持了四條原則。一是堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為財政工作的主線,將其作為預算安排的前置審核條件,在各項財政工作中毫不偏離這條主線。二是堅持把“事權財權相統一,減少過程監管、強化結果監管,切實簡化程序、轉變工作作風、提高效率”的具體要求,落實到各項改革措施之中。三是堅持將該放的權力放下去、不該管的事項交出來,聚焦主責主業更好地服務全區經濟社會發展。四是堅持形成廣泛共識,充分征求自治區本級各部門、各盟市財政部門意見建議,加強解釋說明,爭取理解支持,達成廣泛共識。
張鳳岐表示,在具體運作上,采取了七項措施,一是專項資金管理放權。二是放寬預算調劑權限。三是放寬專項債券分配權限。四是放寬國有資產處置審批權限。五是優化財政撥款審批管理。六是優化政府采購管理。七是優化提級專項資金管理。
通過以上七項措施,有利于發揮主管部門的行業管理和專業優勢,有利于發揮盟市信息優勢,進一步加快預算執行和資金支出進度,進一步提升財政精細化、規范化管理和財政資源配置效率,使財政資金資源資產能夠更加直接、精準、高效地流向自治區發展真正需要的領域和項目,更大限度發揮財政資金使用效益。
在談到如何確保專項資金規范使用和監管時,張鳳岐表示,為確保專項資金放權順利推進,我們將堅持“放”與“管”的協同推進,在做好放權減法的同時,還著力做好監管的加法,確保權力放得下、接得住、管得好。具體工作從四個方面強化。
一是同步修訂自治區對下專項轉移支付總體管理制度及具體專項轉移支付管理辦法,進一步細化財政廳與主管部門在專項資金管理方面的職責分工,確保簡政放權措施落實到每項專項資金上。二是制定《內蒙古自治區轉移支付預算執行監管實施細則》,明確監管內容、流程、措施,構建起全區轉移支付資金監管制度體系。三是構建風險處置全鏈條閉環管理機制。通過科學設置預警規則,實現系統自動預警,結合人工預警捕捉違規業務“漏網之魚”,提高監管效率。四是要壓實各方責任。推動各部門在日常監督、過程管控、問題整改上更好發揮各自職能作用,形成運轉有序、協調聯動、共建共治的工作機制,為實現預算執行監督常態長效提供有力保障。
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