國家發展改革委近日公布2020年中國營商環境評價情況，呼和浩特等14個城市營商環境改善幅度最大，提升超過10個百分點。

　　在2019年自治區營商環境評價中，呼和浩特市還排名倒數第一，而在今年新一輪全區營商環境評價中，呼和浩特市已提升到正數第二名，而且20項評價指標中有17項處于全區標桿行列。

　　從末位一路“逆襲”，呼和浩特市只用了近兩年的時間。打好打贏營商環境翻身仗，這背后是呼和浩特市委、市政府把優化營商環境作為高質量發展的重中之重，全面對標全國先進經驗，以方便企業和群眾辦事創業為導向，加大“放管服”改革力度，組織實施的一系列改進提升工程。

　　呼和浩特市針對2019年國家營商環境評價報告中指出的短板不足，按照“缺什么、補什么”“什么不優、就優化什么”的原則，通過立法形式出臺《關于進一步優化營商環境的決定》，并配套完善“優化營商環境三年行動計劃”“優化營商環境，便民利企九條措施”等一系列政策措施，搭建起優化營商環境、打贏翻身仗的“四梁八柱”，確保各項任務有保障、可落地、能見效。

　　為進一步提升速度效率，呼和浩特市實行企業開辦“一站服務、一次辦結、成本政府買單”制度，推行項目領域承諾制提前開工、拿地即開工、區域評估、標準地等改革，推進登記財產“一窗通”，和不動產登記、產權交易與繳稅合并辦理，大幅提升辦事效率。企業開辦時間從2019年的3.75個工作日壓縮至目前的0.5個工作日。今年以來，共有總投資211億元的19個項目通過承諾制提前兩個月開工，節省成本8000萬元。

　　呼和浩特市針對廣大企業反映強烈的政府不履約、政策不落實等問題，通過召開全市招商引資承諾兌現大會，市長親自鞠躬道歉，現場兌現1.7億元，對于一時難以兌現的全部簽訂兌現協議，限時兌現。在全市范圍內開展“優化營商環境我承諾”活動，36個地區和部門主要領導分別向社會作出公開辦理事項承諾。全面規范協議，承諾答應了的就堅決落實，一定不再給企業打空頭支票，打造誠信政府。

　　針對政務服務水平不高等問題，呼和浩特市聚焦提升納稅服務水平，全面打造“3公里半小時到達”高效辦稅繳費生態圈，創新推出“新辦納稅人綜合申請套餐”“外來施工企業套餐”“稅務注銷套餐”三大類服務，184個事項實現一次辦、214個事項實現非接觸辦；整合全市現有56條政務服務熱線，設立企業投訴服務專席，形成12345“一號對外”的接訴即辦工作格局，辦結率保持在95％以上；實行辦不成登記制度，各級政務大廳全部設立辦不成登記窗口，通過定期通報、媒體曝光等方式，倒逼事必辦成。

　　針對企業反映的“難點”和機關作風的“焦點”，呼和浩特市拉出營商環境問題清單，聚焦聚力整改，努力從小切口入手，推動營商環境大轉變；通過建立完善“好差評”機制、營商環境評價委托制、營商環境通報制，獎懲分明、獎優罰劣，倒逼政府服務水平提升；通過開展營商環境“點穴式”專項巡查，對破壞營商環境的人和事實行零容忍，從根本上促進各級領導干部作風的轉變、服務的提升。

　　此外，呼和浩特市還通過突破企業信貸約束，激發金融“活水”等舉措，推動獲得信貸效率和環境大為改觀，全面提升企業獲得信貸的環境情況。出臺了《促進民營經濟高質量發展的若干措施》《加快現代金融業發展的意見》等，建立完善支持實體經濟發展的政策體系。2020年，呼和浩特市出臺《應對疫情支持中小企業發展的十五條措施》，向全國疫情防控重點保障企業落實優惠貸款16億元，小額貸款利率和擔保費率下降10％。（記者 劉洋）