推進高質量發展，產業是基礎，項目是根本。土左旗旗委、旗政府始終把項目建設作為積蓄發展動能、增強發展后勁的重要抓手，堅持“項目為王、項目優先”，以時不我待、只爭朝夕的精神，緊盯經濟指標，聚焦項目推進，狠抓招商引資，持續優化營商環境，全力推動經濟社會高質量發展。

　　乘風揚帆 重點產業發展勢頭強勁

　　2022年，土左旗努力克服疫情影響和經濟下行壓力，戰疫情、穩經濟、促發展，實現了經濟運行穩中求進、穩中有進、穩中提質。預計全年地區生產總值完成270億元，同比增長7%，增速位居全市第一；規模以上工業增加值同比增長13%，增速位居全市第一；固定資產投資完成82億元，超額完成投資約7億元，同比增長20.6%。全年共對接洽談165個項目，已簽約招商引資項目72個，協議投資總額509.2億元，其中，綠色農畜產品加工項目16個、現代物流項目6個、清潔能源項目24個、新材料及裝備制造項目10個、生物醫藥項目5個、文化旅游項目1個、總部經濟和商業運營服務類項目10個。

　　土左旗全力推進“雙百”工程，2022年實施重點項目102個，完成投資147.28億元，位居全市前列。伊利現代智慧健康谷產業集聚效應日益凸顯，乳產業、新材料、清潔能源和現代物流四個重點產業發展動能不斷增強，項目引領作用明顯，重點產業發展勢頭強勁。液態奶全球智造標桿基地、全球領先5G工業互聯網奶粉智能制造項目、伊利智造體驗中心竣工投產，乳產業鏈實現產值108.4億元。圣釩科技二期、三期項目建成投產，中鋰新材料二期項目加快建設，新材料產業實現產值67.4億元。金山熱電二期2×66萬千瓦擴建項目成功實現并網發電，生產指標達到國際同類型機組最好水平，清潔能源產值實現17.4億元。中通物流產業園投入運營，伊順、圓通、九州通物流項目主體工程完工，年貨物吞吐量達195萬噸。伊利智能平臺和眾拓等服務平臺投入運行，年營業額實現227億元。敕勒川乳業開發區工業產值達到235億元，增速42%，創五年來最高水平。

　　緊盯“雙百”目標 從上到下都“熱”起來“動”起來

　　今年，土左旗對標全區招商引資三年行動計劃，貫徹落實市委、市政府2023年招商引資“增量提速年”行動部署要求，結合自身產業定位和發展方向，緊盯“四大產業”，重點圍繞乳產業及上下游產業、新材料和裝備制造產業、清潔能源產業、現代物流產業，聚力引進延鏈、補鏈、強鏈的大項目、好項目，瞄準全國500強企業、頭部企業、行業龍頭、上市公司，開展產業鏈招商、精準招商、靶向招商，手拿圖譜、手握行業領軍企業名冊，洽談引進一批有引領性、帶動性的項目。計劃全旗每月新簽約項目不少于8個，年度簽約項目100個以上，協議投資額不少于280億元，累計完成投資50億元以上；年度新引進億元項目40個以上，其中乳業開發區引進億元以上項目30個，包括總投資額10億元以上項目不少于3個、50億元以上項目不少于2個、100億元以上項目不少于1個。

　　為全面實現招商引資目標，土左旗實行“全員招商”制度，同時，充分發揮工商聯、第三方機構、鏈主企業作用，以商招商。一是在“鏈條招”上下功夫。立足乳產業競爭優勢，重點對接乳產業及上下游產業鏈條的頭部企業，安排專人“一對一”地談項目，全程對接聯系，推介健康谷優勢資源信息，為頭部企業全方位、多角度了解健康谷，提高項目洽談成功率做好服務。二是在“對點招”上作文章。緊盯土左旗的“四大產業”，有針對性地點對點分類對接洽談新能源產業鏈條的頭部企業，積極引進一批新能源汽車上下游關聯企業，實現從零部件到整車制造全產業鏈貫通。三是在“機構招”上求突破。進一步壓緊壓實第三方招商責任，明確工作任務，搶抓首府打造商貿服務型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地機遇，緊盯對接洽談、協調服務、跟蹤問效三個環節，實效性對接現代物流產業的頭部企業，力爭年內物流企業達到20家，吞吐貨物量突破200萬噸。四是在“網上招”上謀發展。著力舉辦省外招商項目洽談會、推介會、“云”商會等活動，聚焦京津冀、長三角、珠三角等地區，誠邀產業鏈條關聯企業參加，促成企業間的經濟合作與資源置換，達成更多的意向性投資協議。

　　為確保項目“招得來、落得下、建得快、發展好”，土左旗堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，精準對接項目需求，千方百計為項目落地創造條件。緊盯手續辦理，用好“1+8”（1名旗級領導、8名職能部門專職人員）審批專班機制，充分發揮項目推進大專班、審批部門小專班作用，通過聯審聯批、容缺受理等方式，確保項目3月底手續辦結。強化項目服務，實行處級領導包聯重點項目和“政企雙向派單”機制，落實“一對一、點對點”，確保責任到人。穩定項目投資，推動新建項目早開工早入庫，續建項目早竣工早投產，年內力爭實現固定資產投資90億元以上，產值達到320億元以上。

　　“鏈”上發力 強化要素保障 提升服務意識

　　2022年，土左旗積極推進資源節約發展，高效推進“五個大起底”行動，處置待批補批手續項目163個，清繳沉淀資金1325萬元，盤活停產企業3家、“僵尸”企業5家，消化批而未供土地2323畝，任務完成率達122%，處置閑置土地3069畝，任務完成率為340%，超額完成年度任務，為高質量發展蓄勢聚能。今年，土左旗將進一步強化要素保障，研究制定產業發展政策、招商引資支持政策，設立招商引資產業發展和重大項目建設專項資金。結合開發區閑置資源要素大起底行動，開展閑置土地盤活、“僵尸企業”騰退專項行動。對敕勒川乳業開發區土地、指標、樓宇等資源進行全面摸底，逐一建立臺賬，結合開發區產業發展整體布局，通過回購、合作、入股、轉讓等方式，引進企業項目，有效盤活存量工業用地，強化項目落地保障。加大土地整理儲備及閑置土地盤活利用力度，年內新增建設用地不少于上一年度土地整理總數。摸清閑置物理空間底數，儲備好物理空間，以便有需要的企業及時入駐落地。學習長三角、珠三角、環渤海等地區先進經驗做法，為先進制造業、互聯網應用等優質項目提供合理的市場空間。同時，將根據項目具體情況，合理滿足優質企業以投資換市場的需求。

　　按照《優惠政策》和《投資協議》，土左旗將對達到優惠政策條件的企業，嚴格按照兌現程序，始終堅持簽約一個項目兌現一個承諾，確保各項優惠政策快到位、準兌現，營造招商引資良好氛圍，幫助企業積極有序達產達效，增強企業發展信心，為企業發展保駕護航，形成招商引資“洼地效應”。同時，做好“店小二”式服務保障，緊緊圍繞企業反映集中的“痛點”“堵點”和“難點”，強化溝通交流，做到靠前幫辦，構建企業向政府反映問題和政府為企業解決問題的零障礙便捷通道。

　　多點發力 推動營商環境向縱深優化

　　今年以來，土左旗創新方式方法，多點發力推動營商環境各項工作向縱深優化。

　　編好“一清單”，規范政務事項標準化；織好“一張網”，促進政務平臺規范化；開好“一扇窗”，開啟辦事成本節約化；做好“一次跑”，推進政務服務便民化；建立“一評價”，推進辦事流程體系化。

　　目前，全旗依申請六類事項涉及的25個單位341項，已全部進駐政務服務大廳，進駐率為100%。在全國一體化政務服務平臺中發布依申請六類事項890項，網辦占比由89.04%提升至96.67%，全程網辦（IV）由9.86%提升至73.96%。確定劃轉的131項行政審批事項，委托綜合窗口受理的10個單位36項委托受理事項均可在政務服務大廳綜合窗口受理。大力推動“蒙速辦·一次辦”，全旗的“蒙速辦·一次辦”事項已在自治區一體化政務服務平臺公布，正在大力推進線下一次辦工作。全面落實“好差評”制度，旗本級政務服務大廳已全部實現“好差評”線上、線下全覆蓋。

　　土左旗新建了金川1500余平方米的旗政務服務大廳分廳，設置窗口66席，進駐12個業務單位，可辦理事項156項，派駐工作人員83人左右，預計2023年3月初開放運營；“24小時便民服務超市（專區）”已在土左旗政務服務大廳建成并投入使用，實現政務服務從8小時向“白+黑”“全天候”服務轉變。與此同時，整合設立建設項目，優化線上線下審批流程，開展全程代辦服務，實現干部多跑路、企業零跑腿；設置“幫辦代辦”專門團隊，推進審批集中化、專業化；開展了延時服務，進一步解決了企業、群眾辦事“平時沒空辦，休息時間沒處辦”的困擾，讓周末政務服務工作“不打烊”。開通線上政務服務渠道，打造線上政務服務大廳，利用新媒體App、微信訂閱號、微博、網頁網站、郵箱等多種渠道為企業、群眾服務，力爭企業、群眾不跑路、不進門，實現線上咨詢辦理。目前，土左旗正在積極與自治區、市政務服務工作對接，提前開展電子證照、電子印章應用和電子文檔歸檔工作。以自治區“一體化云平臺”為抓手，加快梳理不見面審批事項清單，明確審批部門、項目名稱、辦理要件、申請材料、辦理流程、辦理時限、收費標準和具備網上辦理的條件和要求等，向社會公布，加大全程網辦力度，加大“一事一碼”工作推廣力度和應用力度，在實現掃碼知申請要件的基礎上，大膽嘗試“兩微一端”結果“不見面”送達工作，推行快遞送達、代辦送達，讓辦事企業和群眾“零跑腿”。（記者 云靜 李海珍）

原標題：土左旗：招商“多箭齊發” 營商“多點發力”