中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古2月22日電 2024年2月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資暨誠信建設(shè)會議在呼召開，和林格爾新區(qū)獲評“2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)招商引資先進(jìn)集體”。

　　筑好梧桐樹，引來鳳凰棲。近年來，新區(qū)始終堅持打造自治區(qū)級最優(yōu)營商環(huán)境，圍繞企業(yè)和項目落地的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”，積極推行改革舉措，優(yōu)化服務(wù)模式，厚植營商環(huán)境沃土，推動新區(qū)招商引資工作走在自治區(qū)前列。

　　政務(wù)大廳換新顏，綜窗幫辦提效能

　　便民服務(wù)更周到。新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳對標(biāo)全市“十有”標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)中心，不斷完善政務(wù)大廳服務(wù)職能，開設(shè)“24小時自助服務(wù)區(qū)”，增設(shè)圖書角、自助打印機(jī)、飲水機(jī)、AED急救設(shè)備等各類便民服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更加便利的辦事環(huán)境。同時，在人才創(chuàng)新大廈增設(shè)一體化辦事大廳，設(shè)置“企業(yè)開辦”“銀行”“稅務(wù)”等七大辦事窗口，為園區(qū)中小微企業(yè)就近辦事提供了便利。兩個大廳全年接待辦事群眾約5萬人次，大廳服務(wù)環(huán)境群眾滿意度達(dá)100%。

　　綜窗改革提質(zhì)效。推行“一窗受理、一號申請、一網(wǎng)通辦、一單規(guī)范、一章審批、一口出證”審批服務(wù)模式，設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，“一對一”貼心服務(wù)，持續(xù)打造“小窗口大服務(wù)”的良好形象。截至2023年底，新區(qū)政務(wù)大廳共啟用窗口26個，覆蓋綜合受理、企業(yè)開辦、稅務(wù)、不動產(chǎn)、水電氣暖報裝、醫(yī)保、社保、公證處、青城食品一站通等，全年辦理業(yè)務(wù)達(dá)29375筆，好評率“100%”。

　　市場主體量質(zhì)升，涉企服務(wù)更便捷

　　企業(yè)開辦再提速。新區(qū)積極探索商事制度改革，利用內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管“蒙暢開”綜合服務(wù)平臺，推行市場主體登記智能化業(yè)務(wù)，在呼和浩特市率先實(shí)現(xiàn)辦理營業(yè)執(zhí)照無人工干預(yù)“秒出照”，審批時限由“按時計算”大幅壓縮至“按秒計算”，極大地提高了企業(yè)開辦效率。

　　企業(yè)注銷再精簡。推行企業(yè)注銷“一件事”改革，印發(fā)了《企業(yè)注銷辦事指南》，推出企業(yè)簡易注銷一件事一次辦套餐，企業(yè)通過一表申請、一網(wǎng)申報、一窗提交，一次完成所有注銷手續(xù)。同時，注銷公告時間也由原來的45天壓縮至20天。2023年，新區(qū)已累計辦理簡易注銷118次，有效釋放市場空間，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造了良好環(huán)境。

　　市場主體再壯大。新區(qū)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、精準(zhǔn)紓困解難、強(qiáng)化政策扶持，市場主體不斷壯大。過去一年，新區(qū)累計新增市場主體579戶，同比增長53.58%，其中：新增企業(yè)244戶，同比增長20.79%；新增個體工商戶333戶，同比增長90.29%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社2戶。截至2023年底，新區(qū)歷年新增市場主體中，民營經(jīng)濟(jì)主體占比超過90%，展現(xiàn)了強(qiáng)勁的市場主體活力。

　　政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化，政務(wù)管家更貼心

　　“一網(wǎng)受理”全覆蓋。根據(jù)新區(qū)承接授權(quán)事項情況，政務(wù)服務(wù)局認(rèn)真對照自治區(qū)政務(wù)一體化服務(wù)平臺事項清單，逐項配置，平臺可辦事項285項，其中行政審批事項18大項，公共服務(wù)事項267項，全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理”。

　　“承諾制改革”見實(shí)效。持續(xù)深化承諾制改革，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目拿地即開工，優(yōu)化承諾制開工手續(xù)辦理流程，全面貫徹“審圖合格一批、承諾核發(fā)一批”原則，推動更多產(chǎn)業(yè)項目“早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效”。2023年共核發(fā)《承諾制施工通知書》24個，為項目平均節(jié)約工期達(dá)120天以上。

　　“區(qū)域評估”重應(yīng)用。新區(qū)全面推進(jìn)區(qū)域評估成果應(yīng)用，對入駐新區(qū)符合要求的建設(shè)項目，不再進(jìn)行單獨(dú)評估評審或簡化相關(guān)評估評審環(huán)節(jié)和材料，進(jìn)一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2023年區(qū)域評估成果應(yīng)用約280次，為企業(yè)節(jié)約成本200余萬元。

　　“市政報裝”齊上線。新區(qū)持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施報裝接入與工程建設(shè)項目一體化推進(jìn)，健全“一窗受理、并聯(lián)審批”辦理模式，提供“水電氣暖”報裝全鏈條、一站式服務(wù)，在政務(wù)大廳集中設(shè)置水電氣暖辦事窗口，同時，將“水電氣暖”接報裝全部接入市工改平臺，由原來的線下辦理轉(zhuǎn)為線上辦理，極大提高了審批效率。全年共為6個開工項目提供了聯(lián)合報裝服務(wù)，解決了企業(yè)多頭申報、重復(fù)跑辦等問題。

　　“政務(wù)管家”再升級。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和覆蓋范圍，全面升級“企業(yè)零跑腿”等“政務(wù)管家”服務(wù)模式，為辦事企業(yè)提供“有求必應(yīng)、無事不擾”的全流程政務(wù)服務(wù)新體驗。2023年共計完成13個重點(diǎn)項目土地報批，取得10個批次建設(shè)用地批復(fù)，總面積達(dá)2500余畝；為12個項目代辦了土地掛牌手續(xù)，為10個項目代辦了土地劃撥手續(xù)，為企業(yè)投資項目代辦了用地及建設(shè)手續(xù)證件39件，得到服務(wù)企業(yè)的高度認(rèn)可。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新顯特色，人才賦能筑高地

　　首家園區(qū)喜落地。2023年內(nèi)蒙古云谷數(shù)字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建成投用，被自治區(qū)人社廳確定為自治區(qū)首家“數(shù)字化產(chǎn)教融合型”人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)蒙古人才控股集團(tuán)、安徽攜睿、人事人、大略智誠、中鐵遠(yuǎn)通等50家企業(yè)簽約入駐。

　　專項政策重激勵。為更好服務(wù)入園企業(yè)，新區(qū)出臺了《支持內(nèi)蒙古云谷數(shù)字人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的若干政策措施（試行）》，為企業(yè)提供“企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵、品牌企業(yè)一次性獎勵、以商招商獎勵、高級管理人員獎勵、人才獎勵、辦公用房房租補(bǔ)貼、職工宿舍、通勤服務(wù)”等各類獎勵和補(bǔ)貼，助力入園企業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。

　　人才聚集促發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園積極招引人力資源企業(yè)，持續(xù)落實(shí)各級政府關(guān)于人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，充分激發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要作用，著力推動人力資源服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)促進(jìn)人力資源順暢有序流動，有效緩解“就業(yè)難”與“招工難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。2023年成功舉辦了二十多場招聘會、推介會、人力資源供需對接會等，惠及新區(qū)企業(yè)100余家，新引進(jìn)人才團(tuán)隊15個，累計達(dá)到44個，新引進(jìn)各類人才3750人，累計達(dá)到1.06萬余人，逐步成為自治區(qū)科技人才集聚新高地。

　　產(chǎn)業(yè)招商出新招，科技創(chuàng)新強(qiáng)引領(lǐng)

　　招商引資“四部曲”。新區(qū)始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為突破口，譜出招商引資“四部曲”。一是推進(jìn)政企一體化招商。政企精準(zhǔn)出臺政策措施，共同招商，重點(diǎn)發(fā)揮華為、移動、電信、顯鴻等頭部企業(yè)的引領(lǐng)集聚優(yōu)勢，吸引上下游企業(yè)落地。二是推進(jìn)定制化招商。通過以租代購、長期租賃、委托代建、標(biāo)準(zhǔn)廠房等多種模式，擴(kuò)大智能制造產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)總部基地、人才創(chuàng)新谷等產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢，提供企業(yè)輕資產(chǎn)拎包入住、輕資產(chǎn)運(yùn)營等基礎(chǔ)條件。三是推進(jìn)要素驅(qū)動式招商。利用我區(qū)農(nóng)牧業(yè)、草原、生態(tài)、新能源、礦山開發(fā)等資源，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供應(yīng)用場景，進(jìn)行市場驅(qū)動招商。發(fā)揮土地、勞動力、能源等方面的低成本優(yōu)勢，進(jìn)行比較優(yōu)勢招商。四是推進(jìn)資本賦能式招商。推動新區(qū)國企與招商企業(yè)開展股權(quán)合作，參與企業(yè)投資發(fā)展；建立產(chǎn)業(yè)基金，用足用好已有產(chǎn)業(yè)基金，推動更多好項目落地發(fā)展。通過建立多模式招商引資工作機(jī)制，2023年，全年對接企業(yè)項目400家，新簽約產(chǎn)業(yè)項目103個，協(xié)議總投資891.6億元，已落地項目71個，在全市招商引資考核中位居前列。

　　注入科創(chuàng)新動能。充分依托自治區(qū)人才科創(chuàng)中心支持政策，新區(qū)積極推動科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化，通過開展科技政策培訓(xùn)、技術(shù)合同登記等活動，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體動力，2023年全年申報各類科技項目14批次，涉及35個項目，爭取了2400萬元自治區(qū)、市級科技等專項資金。成功申報5家高新技術(shù)企業(yè)，累計培育或引入高新技術(shù)企業(yè)34家，科技型中小企業(yè)36家。新獲批1家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，1家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才培養(yǎng)基地，累計培育和引入4家自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有初級經(jīng)紀(jì)人達(dá)到50余人，技術(shù)合同交易額達(dá)到5800余萬元。

　　減稅降費(fèi)齊發(fā)力，金融賦能助企行

　　助企紓困激活力。繼續(xù)打好政府獎補(bǔ)資金和減稅降費(fèi)“組合拳”。建立健全常態(tài)化、制度化機(jī)制，積極兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策獎補(bǔ)資金，繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，特別是幫助中小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展，用扎扎實(shí)實(shí)的舉措安商穩(wěn)商暖商，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。過去一年，新區(qū)為符合招商引資優(yōu)惠政策條件的7家產(chǎn)業(yè)類項目、10家金融類金融項目申請兌現(xiàn)2022年度優(yōu)惠政策獎勵資金共計1460余萬元，連續(xù)5年累計兌現(xiàn)獎勵金額1.44億元；為企業(yè)累計減稅降費(fèi)金額達(dá)526萬元。

　　金融活水潤實(shí)體。新區(qū)積極研究構(gòu)建中小微企業(yè)融資風(fēng)險擔(dān)保體系，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，更好發(fā)揮政府在金融資源配置中的增信作用，營造健康穩(wěn)定的金融生態(tài)環(huán)境，形成了《內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)中小微企業(yè)信用保證基金方案》，推動區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)良性發(fā)展。積極搭建政銀企對接交流平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極參與和支持新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順利召開2023年度和林格爾新區(qū)賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政銀企對接會，9家金融機(jī)構(gòu)、30多家新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)代表面對面對接交流，推動銀企供需精準(zhǔn)匹配，會上新區(qū)企業(yè)與銀行現(xiàn)場達(dá)成意向貸款近13億元。

　　基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，公共服務(wù)有保障

　　市政設(shè)施更完善。上一年度，新區(qū)共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程123個，累計完成投資6.77億元。其中，建成市政道路29條、總長度29.86公里，建成管網(wǎng)28條、總長度66.3公里。推進(jìn)養(yǎng)生谷、文旅城配套市政道路、電力工程、燃?xì)夤峁芫W(wǎng)、污水處理廠連網(wǎng)互通增效工程等建成投用，申通、韻達(dá)、科拓、中職園區(qū)、建行、農(nóng)行、中行等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目配套道路具備投用條件，新機(jī)場外圍基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、空港南污水處理廠加快建設(shè)，數(shù)字設(shè)備產(chǎn)業(yè)園配套基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，云港大道云谷段、機(jī)場段道路及配套工程前期手續(xù)加快辦理，云谷片區(qū)、空港片區(qū)路網(wǎng)架構(gòu)進(jìn)一步完善。

　　醫(yī)教住行全升級。新區(qū)實(shí)驗中學(xué)具備投用條件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、保障性租賃住房建設(shè)項目一期主體完工，智能公交候車亭二期、人才創(chuàng)新谷新能源汽車充電樁建成投用，恒大系列項目保交樓工作穩(wěn)步推進(jìn)。市職業(yè)教育園區(qū)、內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院新校區(qū)、內(nèi)蒙古大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院加快建設(shè)，內(nèi)蒙古和林格爾新區(qū)第一中學(xué)、楓葉教育園區(qū)、實(shí)驗幼兒園前期手續(xù)加快推進(jìn)，新區(qū)公共服務(wù)水平不斷提升。

　　2024年新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境再出發(fā)

　　2024年，新區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、呼和浩特市有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作的部署和要求，對標(biāo)上級優(yōu)化營商環(huán)境評估方案，提前謀劃、細(xì)化營商環(huán)境年度工作要點(diǎn)，完善新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項考核指標(biāo)體系，推動新區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級。

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成“一把手”牽頭研究部署、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動，相關(guān)部門協(xié)同配合的工作機(jī)制。

　　二是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。進(jìn)一步優(yōu)化并印發(fā)《2024年新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，堅持“月調(diào)度、季通報、年考核”的工作機(jī)制，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作有序高效開展。

　　三是強(qiáng)化工作創(chuàng)新。對標(biāo)北京、上海、廣東、浙江等先進(jìn)地區(qū)，探索創(chuàng)新舉措，圍繞打造一批營商環(huán)境評估指標(biāo)“單項冠軍”和服務(wù)市場主體“特色品牌”，形成上級部門認(rèn)可、企業(yè)叫好、能復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

　　四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。按月收集各部門營商環(huán)境信息報道，形成信息匯編，及時提煉總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，形成新區(qū)營商環(huán)境工作亮點(diǎn)，積極向上推送優(yōu)秀信息，進(jìn)一步為新區(qū)營商環(huán)境發(fā)聲。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督考核。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境考核指標(biāo)體系，以企業(yè)和群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)、滿意度為落腳點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，提高考核工作效率，激發(fā)部門工作動力。（康瑋 熊岳 門金龍）

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