中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月27日電 黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，包頭市行政審批和政務(wù)服務(wù)局聚焦學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。既立足眼前、全力解決企業(yè)群眾在辦事過(guò)程中的十個(gè)方面“急難愁盼”問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決問(wèn)題的體制機(jī)制，著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事，全力打造“審批最少、服務(wù)最好、速度最快”的一流政務(wù)環(huán)境，助推全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷提升企業(yè)投資貿(mào)易自由化便利化程度和居民工作生活品質(zhì)化便利化程度。

　　深入開(kāi)展“六減兩優(yōu)”改革，切實(shí)解決“辦事繁、辦事慢”問(wèn)題。通過(guò)改革，申請(qǐng)材料、證明材料、辦事環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、跑動(dòng)次數(shù)、中介服務(wù)分別減少20%、60%、24%、54%、40%、8%。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，打通阻礙企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”。深化企業(yè)開(kāi)辦便利化改革。企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，企業(yè)開(kāi)辦涉及的注冊(cè)登記、印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保醫(yī)保登記、住房公積金繳存登記用時(shí)控制在0.5個(gè)工作日，并向新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)提供印章、稅控設(shè)備、證照郵寄等服務(wù)。前8個(gè)月，全市新增市場(chǎng)主體25829戶(hù)，網(wǎng)上辦理率達(dá)94.5%。大幅簡(jiǎn)化建筑許可審批。以告知承諾方式辦理施工許可手續(xù)，工業(yè)項(xiàng)目取消土地收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，推行帶設(shè)計(jì)方案出讓、并聯(lián)辦理土地手續(xù)和承諾制審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等舉措。簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目取消規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，施工圖審查時(shí)間降至12個(gè)工作日。全面啟用施工許可、竣工備案表、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證電子證照，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。社會(huì)投資項(xiàng)目審批從原來(lái)的100個(gè)工作日壓縮至30個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目審批從原來(lái)的100個(gè)工作日壓縮至55個(gè)工作日，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目壓縮至12個(gè)工作日。目前已在線辦理工程建設(shè)項(xiàng)目844個(gè)。

　　聚焦“好辦、易辦”，切實(shí)解決網(wǎng)上服務(wù)能力不強(qiáng)問(wèn)題。形成以網(wǎng)頁(yè)端“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”為核心，以移動(dòng)端“蒙速辦（包頭分廳）”APP、微信公眾號(hào)和支付寶小程序?yàn)檠由欤浴奥钩侵啊钡雀鲌?chǎng)景自助設(shè)備為補(bǔ)充，完善的網(wǎng)辦體系。開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。常態(tài)化組織集中辦公和事項(xiàng)精細(xì)化梳理，各級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)上線數(shù)量由年初16195項(xiàng)增長(zhǎng)到46005項(xiàng)，增長(zhǎng)184%。通過(guò)自治區(qū)和我市綜窗系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)12個(gè)部門(mén)27套系統(tǒng)、包頭市5個(gè)部門(mén)6套系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“特色專(zhuān)區(qū)”已上線176個(gè)服務(wù)應(yīng)用，網(wǎng)上可辦率由年初的95.7%提升到98.2%，一到四級(jí)網(wǎng)辦深度分別達(dá)98.2%、95.9%、88.2%和64.1%。網(wǎng)上辦事大廳注冊(cè)用戶(hù)達(dá)127.34萬(wàn)，占常住人口比例達(dá)47.2%。

　　全面增強(qiáng)“掌上辦”功能，切實(shí)解決移動(dòng)辦事不便捷問(wèn)題。今年我市被自治區(qū)確定為“蒙速辦·掌上辦”試點(diǎn)地區(qū)，目前，“蒙速辦（包頭分廳）”累計(jì)接入各級(jí)部門(mén)10大類(lèi)321項(xiàng)高頻服務(wù)應(yīng)用，其中，可辦應(yīng)用167個(gè)、可查應(yīng)用154個(gè)，居自治區(qū)首位。全面梳理“一件事一次辦”事項(xiàng)，在“蒙速辦”開(kāi)通申報(bào)入口。“12345”政務(wù)服務(wù)熱線成功與“蒙速辦”APP實(shí)現(xiàn)對(duì)接。加快打造“蒙速辦”品牌。加強(qiáng)辦事大廳、公交站點(diǎn)、學(xué)校、車(chē)站等人流密集場(chǎng)所的推廣應(yīng)用，截至目前，個(gè)人用戶(hù)注冊(cè)量達(dá)76萬(wàn)，法人用戶(hù)注冊(cè)量達(dá)11.2萬(wàn)，訪問(wèn)次數(shù)超過(guò)720萬(wàn)次。為更加方便群眾移動(dòng)辦事，我局對(duì)各級(jí)部門(mén)上線特色應(yīng)用進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，把戶(hù)籍等84個(gè)應(yīng)用歸并“包頭公安”欄目，把幼兒園網(wǎng)報(bào)、入學(xué)查詢(xún)等16個(gè)應(yīng)用歸并“包頭教育”欄目，通過(guò)歸并整合，更加便于群眾查找、使用。

　　全面推行“一件事一次辦”，切實(shí)解決群眾為“一件事”來(lái)回奔波問(wèn)題。對(duì)照自治區(qū)公布103項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)清單、梳理要求和辦理流程，組織完成指南細(xì)化、“一張表單一套材料”梳理。建立“一次辦”專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)“一次辦”事項(xiàng)的咨詢(xún)導(dǎo)辦、收件受理、牽頭會(huì)審、組織代辦、資料流轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)督促、發(fā)證評(píng)價(jià)等工作。線上，建設(shè)“一次辦”受理平臺(tái)，“開(kāi)煙酒專(zhuān)賣(mài)店”等124個(gè)“一次辦”事項(xiàng)上線“蒙速辦”，實(shí)現(xiàn)了“一次辦”事項(xiàng)的“指尖辦”。線下，在各級(jí)大廳開(kāi)設(shè)“一次辦”窗口或服務(wù)專(zhuān)區(qū)，把“一次辦”事項(xiàng)納入綜窗，推行個(gè)人和法人“一次辦”事項(xiàng)的“無(wú)差別受理”。對(duì)124項(xiàng)“一件事”涉及的317個(gè)表格、1274個(gè)申請(qǐng)材料逐項(xiàng)研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減行業(yè)表格182張、欄目1790項(xiàng)、材料244個(gè)，較改革前分別減少57.4%、50.2%、19.1%。

　　全面推行代辦幫辦，切實(shí)解決項(xiàng)目單位不會(huì)辦、多頭跑、協(xié)調(diào)難問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目，在自治區(qū)《代辦幫辦事項(xiàng)參考目錄》基礎(chǔ)上，新增26項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)，我市“幫您辦”事項(xiàng)達(dá)47項(xiàng)。根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)將更多事項(xiàng)納入代辦幫辦范圍。建立市、旗縣區(qū)兩級(jí)專(zhuān)業(yè)化代辦幫辦隊(duì)伍，按階段、按環(huán)節(jié)、按事項(xiàng)或全過(guò)程為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、溝通協(xié)調(diào)、代辦幫辦、全程無(wú)償服務(wù)。在各級(jí)大廳開(kāi)設(shè)“幫您辦”窗口或服務(wù)專(zhuān)區(qū)，通過(guò)“幫您辦”受理平臺(tái)，統(tǒng)一受理企業(yè)代辦幫辦事項(xiàng)，并實(shí)行“分級(jí)受理、按需交辦、全程監(jiān)督、事后回訪、考核評(píng)價(jià)”工作機(jī)制。全市已代辦幫辦205個(gè)項(xiàng)目，總投資500多億元。

　　全面推行“大綜窗”改革，切實(shí)解決企業(yè)群眾“窗外跑、多次跑、多窗跑”問(wèn)題。通過(guò)改革，市政務(wù)大廳“一窗受理率”達(dá)64%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.7%。377個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、中臺(tái)專(zhuān)業(yè)支撐、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證”的“分類(lèi)無(wú)差別”前中后臺(tái)協(xié)同服務(wù)模式，變“企業(yè)群眾窗外跑”為“工作人員窗內(nèi)跑”。旗縣區(qū)也全面推行“一窗式”綜合受理改革，綜合受理率不斷提升。

　　全面推行“立體化”考評(píng)監(jiān)督，切實(shí)解決監(jiān)督力度不強(qiáng)、不精準(zhǔn)問(wèn)題。市、旗縣區(qū)政務(wù)大廳視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)全面接入“包頭市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺(tái)”，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市、旗縣區(qū)兩級(jí)17個(gè)大廳開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)上效能監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律檢查、音視頻監(jiān)督和明察暗訪。在各級(jí)大廳窗口放置“碼上監(jiān)督馬上辦”二維碼，把紀(jì)委監(jiān)督職能輻射到每個(gè)窗口、每個(gè)工作人員。截至目前，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已收到群眾投訴建議346件，辦結(jié)答復(fù)325件，辦結(jié)率94%。此外，“紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境智慧監(jiān)督平臺(tái)”成功與“蒙速辦”對(duì)接，實(shí)現(xiàn)投訴受理和紀(jì)律檢查的“指尖辦”。

　　增強(qiáng)基層社區(qū)服務(wù)功能，切實(shí)解決企業(yè)群眾就近辦事不便問(wèn)題。建立市、旗（縣、區(qū)）、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、嘎查（村、社區(qū)）四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，包括市級(jí)主大廳1個(gè)，人社、人才、公積金、房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、駕駛?cè)思败?chē)駕管分大廳6個(gè)，旗縣區(qū)政務(wù)大廳10個(gè)、蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心86個(gè)，嘎查（村、社區(qū)）代辦點(diǎn)636個(gè)，初步形成“500米、一刻鐘”便民服務(wù)圈。118個(gè)個(gè)人高頻事項(xiàng)向社區(qū)服務(wù)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、派出所、交警崗?fù)さ然鶎臃?wù)站點(diǎn)下沉，戶(hù)籍、出入境、公積金等業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)超過(guò)100個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)了高頻事項(xiàng)的“同城通辦”。

　　全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，切實(shí)解決服務(wù)企業(yè)群眾標(biāo)準(zhǔn)不一、自由裁量權(quán)大的問(wèn)題。編制和落實(shí)各級(jí)各類(lèi)大廳運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，市政務(wù)大廳通過(guò)國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)驗(yàn)收。“窗口服務(wù)規(guī)范”等6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)入選自治區(qū)和包頭市地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

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