前言：

　　營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到部門(mén)合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招疊出，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來(lái)，包頭市各部門(mén)齊心協(xié)力，對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫(huà)筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城“的工筆畫(huà)正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月20日電 近日，記者來(lái)到包頭市公共資源交易中心。雖是交易旺季，但偌大的辦事大廳里，來(lái)辦理業(yè)務(wù)的人零零星星。中心主任趙德星笑著說(shuō)：“別看大廳里冷冷清清的，其實(shí)網(wǎng)上‘跑’得熱鬧著呢。這一天至少也得有200多人在網(wǎng)上參加開(kāi)標(biāo)、進(jìn)行咨詢?！?/p>

　　平均一個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)雙方保守按10人參加開(kāi)標(biāo)算，一年交易3000多個(gè)項(xiàng)目。全流程電子化交易讓記者真正見(jiàn)識(shí)到了“數(shù)據(jù)跑腿”的成果。

　　這天早上10：00，交管部門(mén)的一個(gè)招投標(biāo)項(xiàng)目正在“第七開(kāi)標(biāo)室”里開(kāi)標(biāo)。記者看到，開(kāi)標(biāo)室里，除了招標(biāo)代理公司的工作人員在電腦旁操作，交管部門(mén)的一位工作人員在場(chǎng)監(jiān)督，25個(gè)投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有一人到場(chǎng)，而是全部在“屏幕后”操作。

　　據(jù)了解，市公共資源交易中心從2012年成立以來(lái)，一直在進(jìn)行電子化交易系統(tǒng)的建設(shè)。2020年底，將交通和水利模塊納入電子交易系統(tǒng)后，中心實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地交易、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易4大類進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目全流程電子化交易全覆蓋。場(chǎng)地預(yù)約、繳納保證金、企業(yè)入庫(kù)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，全部都可以網(wǎng)上辦理。

　　趙德星說(shuō)，現(xiàn)在大廳的場(chǎng)景就是中心從去年9月份以來(lái)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度的成果展示?！肮操Y源交易是營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)。交易中心直接面對(duì)市場(chǎng)主體，因此工作做得好不好直接關(guān)系到市場(chǎng)主體對(duì)包頭的評(píng)價(jià)。”

　　那么市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)如何？

　　包頭市正達(dá)建筑有限責(zé)任公司辦公室主任郭麗琴負(fù)責(zé)公司的投標(biāo)工作。從2020年6月交易中心“網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”正式運(yùn)行以來(lái)，“從頭到尾真的是零跑腿，節(jié)省了不少精力和費(fèi)用。”

　　網(wǎng)上報(bào)名，下載招標(biāo)文件，用電子保函交保證金，上傳標(biāo)書(shū)，按照開(kāi)標(biāo)時(shí)間簽到、解密、唱標(biāo)，看開(kāi)標(biāo)室里的情況，這些全部都可以在公司的電腦上實(shí)現(xiàn)。郭麗琴介紹說(shuō)，之前開(kāi)標(biāo)，小工程也得有六七家公司投標(biāo)，大的就更多，全都擠在開(kāi)標(biāo)室里。標(biāo)書(shū)制作最多的時(shí)候需要打印裝訂500多頁(yè)，光這一項(xiàng)費(fèi)用就得將近700元。

　　從去年開(kāi)始實(shí)行全流程電子化交易以來(lái)，包頭市正達(dá)建筑有限責(zé)任公司投標(biāo)20多次，中標(biāo)7次，“光打印裝訂費(fèi)就省了1萬(wàn)多元，還不說(shuō)省去的人力和時(shí)間?！?/p>

　　“可想而知，外地投標(biāo)企業(yè)省去的精力、時(shí)間和財(cái)力就更多了?！笔泄操Y源交易中心交易管理科科長(zhǎng)陳貴芝一邊介紹情況，一邊帶記者繞大廳參觀，開(kāi)標(biāo)信息電子顯示屏、網(wǎng)上不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)大廳……一處處細(xì)節(jié)都透露出中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的用心。

　　來(lái)到數(shù)字見(jiàn)證室時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)交管部門(mén)那位工作人員也已經(jīng)完成了開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，來(lái)到了見(jiàn)證室。陳貴芝指著見(jiàn)證室墻上的大屏幕告訴記者，在這里可以監(jiān)控評(píng)標(biāo)區(qū)的評(píng)委評(píng)標(biāo)情況。

　　交管部門(mén)的這位工作人員說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易后，真的很便捷，開(kāi)標(biāo)時(shí)間也減少了很多。

　　這樣的便捷，招標(biāo)代理公司的感受也很深。內(nèi)蒙古和譽(yù)建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)代表程薇說(shuō)，之前代理開(kāi)標(biāo)，又得維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，又得搬標(biāo)書(shū)，又得一家一家解鎖，“少說(shuō)也得20分鐘，多了得將近1個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在都在網(wǎng)上進(jìn)行，到點(diǎn)兒各個(gè)投標(biāo)公司自己解鎖，幾分鐘就能完成?！?/p>

　　2021年1月21日全市首個(gè)交通招投標(biāo)項(xiàng)目，國(guó)道110線包頭北繞城基于BIM應(yīng)用的智慧項(xiàng)目管理平臺(tái)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目通過(guò)全流程電子化系統(tǒng)招標(biāo)成功。“簽訂合同、提交履約保證金、在線投訴、提供發(fā)票、付款等功能全部在線上完成?！蓖ㄟ^(guò)這個(gè)項(xiàng)目“試水”，作為監(jiān)管部門(mén)，市交通運(yùn)輸局建設(shè)管理科科長(zhǎng)李鴻雁感覺(jué)，全流程電子化交易可以減少項(xiàng)目管理上內(nèi)容和范圍風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，減少人為介入，便于日后項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。

　　先后完成全市首個(gè)交通、水利工程、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包（EPC）電子招投標(biāo)項(xiàng)目之后，交易中心電子化交易流程全面打通，交易過(guò)程完全實(shí)現(xiàn)零跑腿。

　　趙德星介紹，除了交易“零跑腿”，市公共資源交易中心正在用一套“組合拳”全方位深層次打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　降低政府采購(gòu)參與門(mén)檻，取消集采機(jī)構(gòu)組織的全部項(xiàng)目投標(biāo)保證金，為企業(yè)年均減負(fù)600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)交易進(jìn)場(chǎng)“零門(mén)檻”；創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)首批推行投標(biāo)保證金電子保函，形成電子保函“1+3+N”包頭模式，實(shí)現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零障礙”；全面構(gòu)建服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成4大領(lǐng)域43項(xiàng)服務(wù)提供事項(xiàng)清單并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)“零距離”；全面啟用“專家電腦抽取”“系統(tǒng)自動(dòng)通知”“電子身份驗(yàn)證”“變聲答辯”等技術(shù)手段，確保專家抽取“零泄密”；對(duì)列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目免收進(jìn)場(chǎng)服務(wù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)交易文件“零成本”。

　　六個(gè)“零”贏得了市場(chǎng)主體的陣陣好評(píng)，但市公共資源交易中心仍在繼續(xù)夯基礎(chǔ)、找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，認(rèn)真梳理總結(jié)全國(guó)和全區(qū)營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)第一、全國(guó)領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)兵。

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