前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招疊出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城“的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古10月22日電 包頭市十三屆黨代會閉幕后，包頭市審批服務局黨組立即召開班子成員及各科室、二級單位負責人參加的黨組擴大會議，傳達學習會議精神，要求全體黨員干部牢記初心使命、堅定理想信念、踐行黨的宗旨、始終同人民群眾想在一起、干在一起，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，為持續深化“放管服”改革、提升政務服務能力、優化營商環境做出新貢獻。在認真學習黨代會報告的基礎上，聚焦打造“包你滿意”的“審批最少、服務最好、速度最快”全國一流政務環境，重點圍繞“活力包頭”“數字包頭”工作任務要求，研究提出了貫徹落實的具體思路和工作舉措。

　　聚焦“少好快”，打造一流政務服務環境

　　強化協調調度，嚴格落實“放管服”改革調度機制，持續做好政策制定、任務分解、跟蹤督辦、服務保障、匯總分析、檢查考核，推動各部門切實落實牽頭責任和主體責任，形成各地區、部門齊抓共管、協力攻堅的工作合力。

　　嚴格落實行政權力動態調整機制，動態調整公布權責、備案、行政許可、中介服務、容缺受理、一窗受理、自助服務、一件事一次辦、代辦幫辦等事項清單，實現最簡最優。

　　深化“六減兩優”，瞄準企業群眾迫切需求，聚焦市場主體登記便利化、投資項目和工程建設項目審批制度改革等重點領域，持續推進減材料、減環節、減時限、減跑動、減證明、減中介、優流程、優服務，強化“一次辦、幫您辦”制度機制和隊伍建設，不斷提升企業開辦和項目投資審批便利化水平。

　　積極穩妥推進相對集中行政許可權改革，會同市委編辦完成首批事項劃轉、人員轉隸、職能規范等工作，建立審批運行、審管分離新機制。

　　深化“大綜窗”改革，持續完善“全科無差別受理”模式，力爭“一窗”受理率達80%以上，全面提高服務質量和效率，力爭在國家、自治區營商環境評價和自治區政務服務績效考核中取得優異成績。

　　全面轉型線上，不斷提升數字化服務效能

　　不斷完善以網頁端“內蒙古政務服務網（包頭子門戶）”為核心，以移動端“蒙速辦APP（包頭站）”、微信公眾號和支付寶小程序為延伸，以“鹿城之窗”自助終端為補充的網辦體系。

　　構建泛在普惠的“一網通辦”平臺，拓展接入事項、加強業務協同、提升功能體驗，建立事項梳理、要素規范和動態更新常態化工作機制，加快各行業、各領域系統整合、數據整合、應用整合，做好國家、自治區下放數據資源的對接、承接工作，完善非稅支付、智能客服等功能，實現政務服務跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務高效協同。實現基本政務服務事項全覆蓋，力爭2至3年內，90%以上政務服務事項“一網通辦”，“互聯網+監管”平臺事項覆蓋率達100%，“跨省通辦”、“呼包鄂烏”通辦互辦事項覆蓋率大幅提升，讓企業群眾“高效辦成”一件事，全面完成從“線下跑”向“網上辦”的轉變、網上“可辦”向“好辦、易辦”轉變，讓政務服務的數字化發展成果更好的惠及企業群眾。推進線上線下政務服務深度融合，對現有條件下暫無法實現全程網辦的事項，通過線上預約、預審、咨詢、指導、郵寄申請材料和辦理結果等方式，實現線上線下聯動，最大限度減少跑動次數。

　　全力打造“移動辦事之城”，本著“應接盡接”原則，重點圍繞群眾衣、食、住、行、婚育、就醫、就業、旅游、文體休閑等個人民生領域，加快推動全市各級各類手機APP、微信公眾號或微信小程序的政務服務和生活服務應用接入“蒙速辦（包頭站）”，并加大宣傳推廣力度，引導更多社會公眾了解、下載和使用“蒙速辦”。突出掌上“能辦”，不斷拓展開發新的應用場景，最大限度簡化信息填寫、材料上傳，推出極簡申報事項，力爭2至3年內，90%以上“蒙速辦”事項實現“移動可辦”，生活服務應用覆蓋群眾工作生活的方方面面，用戶注冊量超200萬，占常住人口比例達85%以上，讓居民個人只登一個APP（“蒙速辦”）就能高效辦成想辦的事，讓法人只進一個入口（“蒙速辦”）就能高效辦理要辦的事，打造群眾最常用、最愛用的數字服務平臺，實現“一機在手、暢享鹿城”。

　　加快電子證照和簽章應用，組織各地區、各部門依托全市一體化平臺，實現更多紙質證照和電子證照同步生成、同步簽章、同步發放，更大幅度、更高效率減證明、減材料。

　　加強政府網站建設管理，建設基于統一信息資源庫的政府網站集約化平臺，實現各級各類政府網站優化融合、安全規范、數據共享、統籌管理，提升政府網站管理服務水平。

　　突出便捷高效，推進政務服務均等化建設

　　持續推進審批服務事項向大廳進駐、向線上遷移、向基層下沉，打造功能更加完備、管理更加高效、服務更加規范、智能化程度更高的“1+N+X”四級政務服務體系。

　　加強基層便民服務中心建設，在保證基層承接能力的前提下，通過完善軟硬件設施、下沉服務力量、延伸一體化平臺、布設自助服務一體機等方式，讓更多與群眾生產生活密切相關的事項“就近可辦”“全市通辦”，增加多層次、高水平政務服務供給，實現基層政務服務均等化，持續提升“500米、一刻鐘”便民服務能力。

　　全面提升各級大廳“一站式”服務功能，不斷創新服務方式，深化前中后臺協同審批、“一窗受理”“最多跑一次”“一件事一次辦”雙休日“不打烊”“窗口無否決權”“辦不成事”反映窗口等改革，大力推行并聯辦理、智能導辦、上門服務，不斷提升市民個人工作生活的品質化便利化水平、企業投資貿易的自由化便利化水平，提升“包你滿意”品牌美譽度。

　　持續提升政務服務標準化、規范化水平

　　不斷細化量化服務標準，對各級大廳的事項進駐、辦事流程、功能區劃、窗口設置等全面標準化，持續規范事項要素，修訂業務手冊、辦事指南和流程圖（表），明確審批服務事項的設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、審批時限和申請材料，保證同一事項無差別受理、同標準辦理，實現四級政務服務大廳規范化運行、標準化服務。

　　健全“立體化”考評監督機制，通過網上效能監察、現場紀律檢查、音視頻監督、不定期明察暗訪、服務回訪、問卷調查等形式，對各級大廳和窗口服務情況進行實時、細化考評監督。

　　進一步暢通窗口、熱線、網站、微信、郵箱等咨詢訴求渠道，全天候受理、解決企業群眾訴求。完善“好差評”評價體系，以群眾“滿意”為標準，倒逼各級部門不斷深化改革、優化服務、提升群眾獲得感和滿意度。

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