前言：

　　營商環(huán)境進(jìn)一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏先機(jī)！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”。從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，從高位推動(dòng)到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，把市場(chǎng)評(píng)價(jià)作為第一評(píng)價(jià)、以企業(yè)感受為第一感受、視群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，新招不斷，實(shí)招迭出，將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。

　　闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚(yáng)帆搏浪時(shí)！一路走來，包頭市各部門齊心協(xié)力，對(duì)標(biāo)一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，通過一條條舉措，一個(gè)個(gè)方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動(dòng)辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細(xì)描摹。

　　中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古11月12日電 根據(jù)《包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市營商環(huán)境評(píng)估指標(biāo)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”方案的通知》（包府辦發(fā)〔2021〕48號(hào)）要求，包頭市工信局承擔(dān)“獲得電力”“獲得用網(wǎng)”兩項(xiàng)指標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)打造全區(qū)第一、全國一流水平的目標(biāo)，市工信局充分發(fā)揮牽頭單位的作用，積極協(xié)調(diào)電力部門以及通信運(yùn)營企業(yè)，減流程、降費(fèi)用，努力提高服務(wù)對(duì)象滿意度。

　　多端發(fā)力“獲得電力”指標(biāo)上水平

　　進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率。全面推行客戶接電工程項(xiàng)目行政審批“串改并”，目前已利用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一件事一次辦”模塊，建立“企業(yè)用電報(bào)裝”審批程序，為水氣暖等其他公共事業(yè)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)正在起草制定電力接入審批“代幫辦”服務(wù)規(guī)范，幫助用戶辦理審批手續(xù)。

　　與供電局、政務(wù)服務(wù)局等相關(guān)政府部門進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化行政審批程序，探索推行低壓短距離電力接入工程告知承諾制，縮短審批時(shí)間。

　　進(jìn)一步縮短辦電時(shí)間。制定下發(fā)《進(jìn)一步明確業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及“三零”服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的通知》，在國家能源局要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮辦電時(shí)間，未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓?jiǎn)坞娫从脩簟⒏邏弘p電源用戶的合計(jì)辦理時(shí)間分別壓縮至5個(gè)、18個(gè)、26個(gè)工作日以內(nèi)。目前高壓?jiǎn)坞娫纯蛻艮k電時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日，比國家能源局要求時(shí)限壓縮64%。

　　制定下發(fā)《進(jìn)一步做好“三零”服務(wù)工程接電時(shí)限考核工作的通知》，全面實(shí)行配套電網(wǎng)接入工程“客戶經(jīng)理+項(xiàng)目經(jīng)理”雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制，明確各環(huán)節(jié)工作內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人員、工作職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，全流程跟蹤報(bào)裝流程，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，截至目前，“三零”服務(wù)客戶累計(jì)送電3600余戶，平均接電時(shí)限8.2個(gè)工作日，比國家能源局要求時(shí)限壓縮59%。

　　政府出臺(tái)《包頭市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營商環(huán)境實(shí)施方案》，明確10千伏及以下的高、低壓電力接入工程審批時(shí)間壓減至3個(gè)工作日。市政道路在500米以內(nèi)的市政管線工程供電設(shè)計(jì)方案由審查改為備案制，有效縮短電力接入工程審批時(shí)間。

　　為全力保障企業(yè)用電需求，堅(jiān)持“先接入、再分流、后改造”原則，大力開展不停電作業(yè)，2021年帶電作業(yè)600余次。加強(qiáng)物資供應(yīng)保障，2021年采購業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目工程物資800萬。積極推廣應(yīng)用典型供電方案設(shè)計(jì)，編制應(yīng)用《包頭供電局10kV配電網(wǎng)典型供電方案設(shè)計(jì)》，有效縮短客戶施工周期，目前典型供電方案應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

　　進(jìn)一步降低辦電成本，享受政策紅利。制定下發(fā)《進(jìn)一步明確業(yè)擴(kuò)報(bào)裝及“三零”服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確投資界面，“零投資”范圍擴(kuò)大為低壓供電方式接入，用電容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)和普通低壓客戶。“三省”服務(wù)按照相關(guān)政策法規(guī)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的客戶，線路及公用供配電設(shè)施由供電企業(yè)投資建設(shè)至客戶建筑區(qū)劃紅線，對(duì)于統(tǒng)建住宅小區(qū)、發(fā)射通信基站（臺(tái)）也納入供電企業(yè)延伸投資界面范圍，投資建設(shè)至客戶建筑區(qū)劃紅線。截至目前“三零”服務(wù)為客戶節(jié)省用電成本3600余萬元，“三省”服務(wù)為客戶節(jié)省用電成本30余萬元。

　　嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)下發(fā)的各類電價(jià)文件，自2018年以來，一般工商業(yè)累計(jì)降價(jià)六次，累計(jì)讓利3.92億元。

　　積極通過包頭供電局網(wǎng)格化微信群、微信公眾號(hào)、包頭日?qǐng)?bào)微信平臺(tái)宣傳告知電價(jià)政策。組織轉(zhuǎn)供電主體、終端用戶代表召開客戶座談會(huì)10余次，開展集中式現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)15次。積極聯(lián)合屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理局深入走訪終端用戶4.2萬戶，入戶告知轉(zhuǎn)供電政策。全面蒙電e家APP上線應(yīng)用“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”小程序，終端客戶可自主通過APP查詢用電是否存在不合理加價(jià)情況。

　　升級(jí)改造電網(wǎng)，進(jìn)一步提升供電可靠性。深化配電自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用，積極推進(jìn)配電自動(dòng)化終端上線率，目前配電自動(dòng)化終端上線率超70%，故障查找時(shí)間縮短20%以上。

　　推進(jìn)提升應(yīng)急處置能力、配網(wǎng)調(diào)度指揮能力，加強(qiáng)配網(wǎng)急搶修管理，青山急搶修服務(wù)站已成立并投入使用，區(qū)域應(yīng)急搶修能力大幅提升。

　　加快推進(jìn)電力管線納入城市地下綜合管廊。目前110千伏北濱變管廊支架未安裝，110千伏國道變管廊支架已安裝，電纜已鋪設(shè)。

　　政企協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。內(nèi)蒙古電力公司已推出“蒙速辦”平臺(tái)線上辦電業(yè)務(wù)的新渠道。目前“蒙速辦APP用電業(yè)務(wù)辦理頁面，共設(shè)置辦電指南、辦電申請(qǐng)、辦電進(jìn)度3個(gè)二級(jí)模塊，支持個(gè)人、企業(yè)低壓、企業(yè)高壓、集體報(bào)裝、增容5項(xiàng)辦電業(yè)務(wù)的全流程線上辦理，同時(shí)，可在線查看各類辦電業(yè)務(wù)指南，實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度，很方便快捷。

　　加大優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳力度，提升客戶辦電便利度。建立局域網(wǎng)優(yōu)化用電營商環(huán)境專欄，分設(shè)政策文件、工作動(dòng)態(tài)、典型案例等板塊，全方位宣傳優(yōu)化用電營商環(huán)境政策和工作亮點(diǎn)。

　　廣泛利用營業(yè)廳、政務(wù)大廳、95598網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、供電開放日、集中宣傳日、行風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)等渠道和形式，主動(dòng)為市場(chǎng)主體和人民群眾提供咨詢解答服務(wù)，在辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)過程中同步向客戶宣傳“三零、三省”等優(yōu)化用電營商環(huán)境政策，擴(kuò)大政策知曉覆蓋面。

　　宣傳推廣“蒙電e家”APP線上服務(wù)功能，升級(jí)改造業(yè)擴(kuò)報(bào)裝系統(tǒng)流程，方便客戶在線辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、變更用電等業(yè)務(wù)，線上查詢服務(wù)進(jìn)程，目前客戶線上用電報(bào)裝率達(dá)82.7%，線上繳費(fèi)率達(dá)92%，逐步實(shí)現(xiàn)常辦業(yè)務(wù)“一次都不跑”。

　　組織大型“問需于民”客戶座談會(huì)，會(huì)議指出全局上下要進(jìn)一步提高政治站位，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任，牢固樹立全局“一盤棋”意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提升客戶服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要求各部門、各單位要虛心接受、全盤接收客戶代表提出建議和訴求，形成“問題清單、任務(wù)清單、履職清單”，認(rèn)真落實(shí)，逐項(xiàng)推進(jìn)，積極主動(dòng)為廣大電力客戶和人民群眾辦實(shí)事、解難題。會(huì)議得到了廣大與會(huì)代表的一致認(rèn)可。

　　多措并舉“獲得用網(wǎng)”指標(biāo)上臺(tái)階

　　增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性。2020年，包頭市已經(jīng)建成“雙千兆寬帶城市”（即固定網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)均達(dá)到雙千兆）。今年以來，市工信局積極組織推進(jìn)各通信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與呼和浩特骨干直連點(diǎn)互通，包頭市通信基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和穩(wěn)定性得到極大提升。全市通信主干光纜建設(shè)長度達(dá)到16余萬皮長公里，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)出口帶寬達(dá)到2890G，同比均增長3倍，網(wǎng)絡(luò)平均延時(shí)降低87%，網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境得到極大改善。可以滿足云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。為提升營商環(huán)境，市工信局協(xié)調(diào)通信企業(yè)，重點(diǎn)提高快速接入能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)客戶的敏捷交付，年初開始針對(duì)企業(yè)密集的三大類市場(chǎng)（園區(qū)工廠、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場(chǎng)）實(shí)施資源可視化及資源預(yù)覆蓋工作，解除企業(yè)獲得用網(wǎng)后顧之憂。

　　完善故障賠償機(jī)制。為提高用戶使用體驗(yàn)，保障用戶用網(wǎng)權(quán)益，市工信局協(xié)調(diào)各通信企業(yè)積極提高政治站位，完善故障賠償機(jī)制，在服務(wù)合同中明確因故障導(dǎo)致斷網(wǎng)的賠償內(nèi)容，建立斷網(wǎng)前置通知機(jī)制，出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性保障措施。經(jīng)過層層責(zé)任落實(shí)，目前，移動(dòng)公司線路通路全年可用率平均達(dá)到99.8％，線路端對(duì)端全年可用率達(dá)到99.7％，故障響應(yīng)時(shí)間不超過1小時(shí)，故障恢復(fù)時(shí)間不超過4小時(shí)，全年總恢復(fù)時(shí)間不超過72小時(shí)，線路比特率誤碼率等于或小于千萬分之一；聯(lián)通、電信公司按照“端網(wǎng)業(yè)服”協(xié)同機(jī)制，市場(chǎng)先行，網(wǎng)絡(luò)跟進(jìn)，服務(wù)貫穿始終，加強(qiáng)客戶的反向監(jiān)督，徹底提升客戶感知，客戶可以通過營業(yè)廳、手廳及服務(wù)熱線對(duì)服務(wù)進(jìn)行咨詢及投訴，并針對(duì)客戶的服務(wù)短板進(jìn)行立行立改，嚴(yán)格考核。

　　降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)通信企業(yè)出臺(tái)“提速不提價(jià)”惠民措施。各通信企業(yè)普遍因地制宜加大優(yōu)惠力度，優(yōu)化用戶感知。各通信企業(yè)普遍將各類包含寬帶權(quán)益的資費(fèi)套餐中的帶寬進(jìn)行了統(tǒng)一提速升級(jí)。如：移動(dòng)公司將58元資費(fèi)套餐中寬帶權(quán)益由100M調(diào)整為300M帶寬，128元資費(fèi)套餐中寬帶權(quán)益由600M調(diào)整為1000M帶寬；電信公司將50兆以下用戶免費(fèi)提速至50兆；聯(lián)通針對(duì)現(xiàn)有中小企業(yè)客戶進(jìn)行了免費(fèi)提速服務(wù)，對(duì)于新增企業(yè)客戶給予提速不提價(jià)的優(yōu)惠資費(fèi)，針對(duì)無固定IP需求但有云業(yè)務(wù)需求的中小企業(yè)客戶，推出企業(yè)寬帶三折優(yōu)惠資費(fèi)；廣電網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)商業(yè)寬帶資費(fèi)定位為行業(yè)中低水平，提高性價(jià)比。

　　提升服務(wù)。協(xié)調(diào)通信企業(yè)統(tǒng)一整合、完善一線服務(wù)流程，保證服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際質(zhì)量一致，保證實(shí)際服務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性，樹立良好口碑，真正提高整體服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，為進(jìn)一步便利企業(yè)及公眾獲得用網(wǎng)，市工信局組織協(xié)調(diào)通信企業(yè)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，統(tǒng)一提供“一站式”服務(wù)。協(xié)調(diào)市行政審批和政務(wù)服務(wù)局統(tǒng)一配備了工位及線路等，移動(dòng)、聯(lián)通、電信三家運(yùn)營商已于7月初正式進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)（市政務(wù)服務(wù)大廳2樓E區(qū)）辦理通信服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　下一步，該局將繼續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)“獲得電力”“獲得網(wǎng)絡(luò)”的成熟先進(jìn)做法，力爭(zhēng)將包頭市打造成為全區(qū)第一、全國一流營商環(huán)境模范城市。

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