窗明幾凈的包頭市青山區科學路派出所戶籍大廳內，前來更換駕駛證的王先生還沒來得及感慨辦證的方便，民警的一句問話卻讓他頓時愣神。

　　“您看看還需要辦點什么業務？”

　　這句常在銀行等服務場所聽到的話語，現在已成為包頭市各級公安機關窗口服務單位的口頭禪。

　　改變的表象在習慣，深層在意識。

　　“有勁兒不知道如何使！”包頭市公安局政治部宣傳科科長王洋感慨道：“經歷過政法隊伍教育整頓，全市各級公安機關在為民服務思想這方面已經有了極大提升，但是平日里擅長打擊犯罪、管理治安的公安機關，特別是基層民警，如何發揮專長去優化營商環境，這是亟待解決的問題。”

　　自年初自治區黨委部署優化營商環境工作以來，包頭市公安局黨委及時開展部署落實，以“大討論活動”為抓手，迅速掀起學習討論熱潮。

　　“學習、討論，是為了擺脫思維桎梏，明白缺什么、做什么、怎么做。”市局機關黨委專職副書記范新宇表示：“公安機關作為與人民群眾生產生活休戚相關的職能部門，更應身先士卒，主動出擊，把思想意識這步棋走實走好?！?/p>

　　為此，包頭市公安局強化“三項舉措”，推行“三種模式”，起底“三類問題”，細化“大討論活動”任務清單、責任清單38項；“以學牽引”，堅持集體研學、領導領學、個人自學“三學”同步，確保學深悟透、學以致用；緊緊圍繞中央第八巡視組第一批、第二批教育整頓涉法涉訴信訪未化解案件等涉企案件進行梳理查擺分析，舉一反三，立行立改，引導廣大民警用心用情辦好每一件“小案”“小事”，讓群眾矛盾糾紛化解“止于至善”。

　　思路引領行動，落實力度是學習深度的最直接體現。而這其中，受疫情影響的包頭公安機關更是用實際行動，書寫了優化法治化營商環境的“獨特篇章”。

　　2月17日起，新冠肺炎疫情在包頭出現，因疫情影響，包鋼集團數萬人無法乘坐班車上下班，私家車、非機動車數量激增，上下班期間道路通行情況立刻成了影響企業正常運轉的頭等難題。

　　“我們立刻安排警力，在進入包鋼廠區的各個路口實行‘加強版’高峰勤務，早到、晚退，爭取做到每一名職工不因道路擁擠而耽誤正常上下班。”交管支隊副支隊長康體俊表示：“及時的響應，得益于長期以來警企合作建立的優良基礎，企業運轉的各個環節，他們總會想到公安機關，并積極尋求我們的幫助。”

　　想在前、做在前，這是包頭公安優化法治化營商環境的另一個重點。

　　開發區公安分局稀土路派出所轄區內企業多，外來務工人員多，帶來的就是無犯罪證明辦理業務的現實基數很大。而就是這個簡簡單單的無犯罪證明，卻成了困擾企業和工人的一大難題。

　　“理論上，無犯罪證明需到戶籍所在地派出所出具，這就導致招來大批工人準備開工，但是卻發現很多人無法正常上工。”稀土路派出所所長王行晨說：“事實上，這個有無犯罪情況，基本上每個派出所都能查到，所以哪個派出所出的結果都能證明其有無犯罪的事實?！?/p>

　　不開，無責；開了，擔責，但是擔負起的是公安機關便民利企的社會責任！

　　一個派出所先行先試，繼而全分局明確放開，再到現在的全市派出所學習借鑒，這樣的真正為民、為企的革新舉措，正在全市各個公安機關全面推行。

　　辦理區外異地身份證由原來60日承辦期縮短為7個工作日；本地居民身份證和區內異地證辦理時間由25日縮短至5個工作日；公安政務服務事項在法定時限上再縮減50%。

　　“一窗通辦”逐步推開；凡是能夠核查到的材料、數據，一律不準要求提供、一律不準列為辦事材料……

　　從“不需提供”變為“一律不準”，四字之變，體現了公安機關的為民初心。

　　今年初，全市政府機關人民群眾滿意度測評中，包頭公安以95.5%的滿意率，位于第一梯隊。

　　在做好服務的同時，轉變案件打擊思路，將優化營商環境融入其中，是包頭公安工作的另一個新變化。

　　包頭市公安局先后出臺《經偵部門優化營商環境服務企業發展十項措施》《優化營商環境工作十個必須十二個做到》等文件政策，對企業相關人員涉嫌經濟犯罪的，慎用羈押性強制措施；對涉案企業的賬目、賬戶、資金、財產慎用查封、凍結、扣押等強制措施……

　　推行“四級審核把關制”和“集體議案制”，在涉案財物查封、扣押、凍結、追繳、返還等執法環節堅持集體研究。今年以來，未對涉企案件嫌疑人采取羈押性強制措施，對經查證與案件無關的物品，均已實現3日內解除強制措施。

　　“經偵部門作為一線的執法辦案機關，我們辦理的案件大多數涉及企業的利益，在執法辦案過程中，既維護法律權威，又體現社會效果。嚴格依法、依程序辦案，就是對企業的保護，對我市營商環境最大的貢獻?！卑^市公安局經偵支隊支隊長莫日根說。

　　“公安機關近幾年的變化簡直太大了。”東方希望包頭稀土鋁業有限責任公司總經理張煜告訴記者：“很多事情公安機關都是站在企業角度，考慮在我們前面，就像家人一樣貼心！”（記者 劉向平 實習生 王思洋）