“今天來到這，前后不到半個小時，沒去其他地方，一個窗口就辦了。”在林西縣政務服務中心“蒙速辦·一次辦”服務窗口，前來辦理營業執照的孫立彬高興地說。在這個窗口，只需要拿上相關材料，填一張表就可以完成業務辦理，省去了以前跑稅務局、城管局等部門的繁瑣步驟。

　　林西縣結合實際不斷推出創新舉措，通過實施事項梳理和流程優化、行政權力事項下放、政企溝通聯系常態化等措施，以高效、優質的服務，營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，有效激活了地區市場主體活力，讓企業和群眾從一件件實事上收獲滿滿的獲得感和幸福感。

　　“蒙速辦·四辦”

　　助力政務服務再提效

　　學技術、租店面、裝修等一系列開店的準備工作完成后，距離擁有自己的理發店時間越來越近，然而面對復雜的營業手續，許民紅卻有點蒙，聽說林西縣政務服務局正在推行解決開辦企業群眾多頭跑的問題，不但可以協助申請人準備申請材料，還負責代辦行政審批所有事項。抱著試一試的態度，許民紅撥打了咨詢電話，按照工作人員的介紹，準備好申請材料到“一次辦”綜合受理窗口，一次性填寫表單，僅用5天時間就完成了營業執照、衛生許可證、牌匾外觀樣式核準等手續，一點也沒有耽誤理發店開業。

　　“以前辦業務要跑很多部門，辦一件事可能就得用上幾天時間，現在通過‘一次辦’，大大地縮短了時間，非常高效快捷。”親身感受到“蒙速辦·一次辦”辦理速度的許民紅高興地告訴筆者。

　　林西縣政務服務局以市場主體需求和群眾滿意度為導向，積極推行“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”“蒙速辦·掌上辦”服務，全力打造“服務有溫度、辦事有速度”的“蒙速辦”政務服務品牌，進一步為優化營商環境提速增效。

　　在“一網辦”和“掌上辦”方面，林西縣政務服務局設置了綜合受理窗口，將13個單一部門審批事項、100項跨省通辦事項納入“跨省通辦”綜合受理窗口進行受理，目前已受理辦結“一網辦”事項3918件。在“蒙速辦”宣傳推廣上，在三級政務服務網點設置了注冊蒙速辦輔導人員，印發《關于加快推進自治區政務服務平臺用戶注冊工作的通知》，快速提高自治區政務服務平臺注冊用戶占比。目前，蒙速辦注冊人數達59906人。“一次辦”方面，把企業群眾需要多頭跑的多件事整合成一件事，設置了受理窗口2個、不動產全職能窗口10個，主要受理需多部門聯合審批事項，已受理辦結“一次辦”事項6608件。“幫您辦”方面，設置了“蒙速辦·幫您辦”聯審聯批專區，投資企業或建設單位提出申請后，采取召開聯席會議的方式對投資企業和建設單位進行業務輔導，逐部門提出初步申報解決方案并開展代辦幫辦服務，目前，已受理辦結“幫您辦”事項96件。

　　“下一步，我們將重點推進‘四辦’向部門分廳延伸和向基層下沉，在每一個政務服務網點設置綜合受理人員或代辦人員，實現異地可辦和全縣通辦，讓企業和群眾獲得更大的改革紅利。”林西縣政務服務局局長楊國懷說。

　　“證照分離”

　　提高市場主體辦事便利度

　　“以前辦理食品經營許可證要提交營業執照復印件、身份證、健康證等多種材料，自己需要按照要求制定食品經營相關制度，現場核查人員還要對經營場所和相關制度進行審核，前前后后至少要一個多月，現在只需要填寫食品經營許可申請書、簽訂承諾書就可以了，一天就辦好了，實在是太方便了！”剛剛辦理了副食商店經營許可證的李建新由衷地說。

　　便捷、輕松辦理證照是評判地方營商環境的一個重要指標，林西縣市場監管局圍繞放寬準入，進一步提高行政審批效能、簡化行政審批流程，積極推進“證照分離”改革，破解“準入不準營”，有效激發和釋放市場活力。

　　林西縣市場監管局通過對全縣范圍內市場監管部門涉企經營許可審批事項實行清單式管理，將廣告發布登記、食品經營許可（僅銷售預包裝食品）、食品經營許可（除僅銷售預包裝食品外）、食品小作坊登記等涉企經營許可，按照“證照分離”直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式，全部納入改革范疇。其中，廣告發布登記直接取消，僅售預包裝食品由審批改為備案，對保留的除僅售預包裝食品的經營許可和食品加工小作坊登記，進一步優化審批流程，食品生產加工小作坊審批時限由原來的20個工作日壓縮至5個工作日，食品經營許可審批時限由原來的12個工作日壓縮至9個工作日。

　　“保姆式”服務

　　為工業園區蓄優勢添動能

　　“來林西縣投資建廠，我心里很有底氣，地方政府給予我們很大支持，我們很愿意在這發展興業。”內蒙古嘉孚化工有限公司總經理王紅艷信心滿滿地說。這家企業今年7月與林西縣政府簽訂招商引資協議，入駐林西工業園區冶金化工區。初來乍到，對林西縣的一切都十分陌生，好在工業園區管委會提供了“保姆式”服務，切實為企業排憂解難，目前該企業已完成前期籌備，項目一期建設工程正在順利推進中，預計明年10月底前可建成投產。

　　辦事順不順、快不快，是企業最關心的事情，也是檢驗優化營商環境成效的重要標準。林西縣工業園區管委會創新服務舉措，以靠前、貼心的高效服務為企業贏得“發展時間”。設立專門的營商工作辦公室，統一受理“代辦、幫辦、跑辦”服務事項。園區企業或園區以外的其他單位工作人員、群眾到園區辦事，接受詢問的首位工作人員須負責解答辦理或引領到業務股室經辦人處，經辦人員須一次性告知辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及無法辦理的理由，專項推進負責人承擔所負責項目的“代辦、幫辦、跑辦”責任，涉及縣內其他部門或單位的事項，由專項推進責任人代辦，將事項負責到底。代辦幫辦工作完成后，代辦幫辦人員將及時辦理交接手續，移交相關材料。園區定期對“代辦、幫辦、跑辦”服務進行隨訪、回訪，及時解決工作中存在的問題和困難，接受企業業主和群眾的咨詢、投訴。針對重點項目，園區管委會成立項目推進專班，從手續辦理到水電訊等提供全方位、全天候的協調服務，為企業發展保駕護航。

　　“栽好梧桐樹，引來金鳳凰”。2019年9月，內蒙古久日新材料有限公司年產9250噸系列光引發劑項目入駐林西工業園區，該項目計劃總投資4.9億元，占地234畝。園區全程跟進服務，全力協調工程建設、招工、手續辦理等，保障了項目建設的快速推進。近2年時間里，企業完成固定資產投資近4億元，項目即將試車生產。

　　“水深則魚悅，城強則賈興。”良好的營商環境是城市的核心競爭力和發展力。林西縣以“永遠在路上”的堅韌和執著，以更大力度、更實舉措優化營商環境，著力構建“親”而有度、“清”而有為的親清政商關系，以營商“軟環境”成就發展“硬實力”，讓林西這座充滿朝氣的城市更加充滿活力、富有實力、獨具魅力。（趙妍）

原標題：林西縣：多方合力跑出優化營商環境“加速度”