為進(jìn)一步提升執(zhí)法稽查綜合協(xié)同能力,有效整合執(zhí)法稽查資源,提高執(zhí)法稽查效能,解決基層執(zhí)法力量不夠、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等問題,同時(shí),加大對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法行為的打擊力度,探索執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)新格局,近日,赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局召開全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)專項(xiàng)執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì),會(huì)上就《赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于建立和完善執(zhí)法辦案上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》廣泛征求了各旗縣區(qū)局的意見建議。市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局相關(guān)負(fù)責(zé)同志、各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
執(zhí)法辦案上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制是按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)”的原則,在系統(tǒng)內(nèi)部探索“以執(zhí)法稽查局(隊(duì))為主體,以基層市場(chǎng)監(jiān)管局(所)為補(bǔ)充,以上下聯(lián)動(dòng)為紐帶”的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)模式。一是上下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)“短平快”。通過建立全市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查隊(duì)伍之間指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督的工作機(jī)制,加強(qiáng)市局和各旗縣區(qū)局的緊密型協(xié)同執(zhí)法,對(duì)全市普遍存在的行業(yè)性、區(qū)域性的問題以及突發(fā)性安全事件等組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),快速查辦影響面廣、社會(huì)關(guān)注度高的案件。二是跨區(qū)協(xié)作,編制“協(xié)同網(wǎng)”。建立案件線索雙向移交機(jī)制、異地案件協(xié)同查辦機(jī)制,加強(qiáng)各旗縣區(qū)局及相鄰區(qū)域日常聯(lián)合執(zhí)法,通過分析研判案源線索,建立案件線索雙向移交機(jī)制、異地案件協(xié)同查辦機(jī)制。三是信息共享,拓展“案件源”。建立重大復(fù)雜案件和典型案件報(bào)告和信息溝通對(duì)接機(jī)制,打破信息壁壘,推動(dòng)案件信息互聯(lián)、執(zhí)法資源共享,提高各旗縣區(qū)局對(duì)違法線索發(fā)現(xiàn)、甄別、挖掘、預(yù)警能力。四是專家指導(dǎo),增強(qiáng)“支撐點(diǎn)”。在執(zhí)法稽查實(shí)踐中遇到的疑難復(fù)雜案件,可提請(qǐng)赤峰市執(zhí)法稽查咨詢專家組咨詢指導(dǎo),借助法律專家專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),為執(zhí)法稽查工作提供有力的法律和專業(yè)支撐。五是跟蹤督辦,確保“辦結(jié)率”。由市局對(duì)社會(huì)危害程度較大的案件實(shí)行督查督辦,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、影響惡劣的案件列入掛牌督辦,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題和重大違法案件派督查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。六是交流研討,提高“保障力”。市市場(chǎng)監(jiān)管局與各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各旗縣區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)互通,采取傳、幫、帶、訓(xùn)等方式,健全執(zhí)法骨干人才培養(yǎng)機(jī)制,解決基層“有案無人查、想查不會(huì)查”的尷尬局面。
目前,全市已組建了一支由市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人任指揮員、各旗縣區(qū)配備聯(lián)動(dòng)員的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍。通過多維構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)行政執(zhí)法由“單打獨(dú)斗”向“集團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)執(zhí)法辦案工作更加協(xié)同、高效、有力。下一步,赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)協(xié)作機(jī)制優(yōu)勢(shì),著眼涉及民生領(lǐng)域安全的重大案件,做好執(zhí)法稽查工作,進(jìn)一步營(yíng)造健康規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。
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