中宏網內蒙古4月20日電 為進一步深化“放管服”改革，推動政務服務向基層延伸，實現更多高頻政務服務事項“就近辦、家門口辦”，阿魯科爾沁旗政務服務局堅持以基層群眾需求為導向，以提供更加高效、便捷、優質的政務服務為目標，圍繞“1234”工作總體思路，即“一個體系、兩個基礎、三個優化、四項舉措”，創新推動政務服務“就近辦”改革，不斷提升基層政務服務水平，全力夯實阿魯科爾沁旗“無縫隙”特色政務服務品牌。
構建一個體系，深化“就近辦”服務鏈條
為加快推進基層便民服務標準化、規范化、便利化，制定《阿魯科爾沁旗全面深化三級政務服務體系建設工作實施方案》《阿魯科爾沁旗全面推行全旗政務服務向基層延伸進一步加強村級幫辦代辦服務規范化建設實施方案》，推動旗鄉村三級政務服務在硬件設施、功能布局、窗口服務、大廳管理等方面規范統一，著力構建“縱向三級聯動、橫向高效協同”的“1+16+258”政務服務體系（1個旗級政務服務大廳、16個蘇木鄉鎮街道便民服務中心、258個村級便民服務站），打造更加規范、高效、便捷的政務服務環境。
夯實兩個基礎，筑牢“就近辦”服務之基
事項梳理精細化。堅持“先認領到位，再全面提升”原則，圍繞社會保險、醫療衛生、養老服務、公共教育、勞動就業、殘疾人服務、戶籍辦理等重點領域，認真開展調查摸底，逐項梳理“就近辦”政務服務事項，形成“就近辦”事項清單。截至目前，共梳理“就近辦”鄉級政務服務事項、村級可辦事、代辦事項（旗鄉兩級聯辦、鄉村兩級聯辦、旗鄉村三級聯辦）、網辦指導事項共88項，為開展“就近辦”改革奠定基礎。
平臺使用集成化。為規范政務服務事項審辦標準，加強綜窗平臺“線下一窗受理系統”使用效率，將綜窗平臺使用延伸至全旗16個蘇木鄉鎮街道便民服務中心、258個嘎查村社區便民服務站，為鄉村兩級幫代辦工作人員配置平臺登錄使用賬號，推動更多政務服務事項網上辦理，降低群眾辦事成本，讓數據多跑路，群眾少跑腿。同時加大市監、社保、醫保等平臺應用，以“網上辦、居家辦”提升“就近辦”服務水平。
聚焦三個優化，提升“就近辦”服務能力
優化窗口設置。在全力做好旗級政務服務大廳“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式基礎上，將該服務模式下沉至鄉級便民服務中心，在每個蘇木鄉鎮街道設置2個綜合窗口，負責對辦事群眾高頻事項的咨詢、受理、要件傳遞、證照發放、旗級事項代辦及旗域內通辦事項受理流轉等工作。
優化場所環境。對蘇木鄉鎮街道、嘎查村社區政務服務場所名稱進行統一。規范設置所有便民服務中心功能區，實現“八有”目標，即有幫辦代辦窗口、有代辦人員、有辦公設備、有辦事指南、有幫辦代辦政務服務事項清單、有代辦員責任清單、有制度機制、有工作臺賬。
優化窗口服務。全面推行一次性告知、幫辦代辦、延時服務、限時辦結等服務機制。組織開展全旗16個蘇木鄉鎮街道“就近辦”綜窗業務和禮儀培訓，通過業務部門現場授課、現場實操等形式，提升鄉級便民服務中心事項承接能力，推動“就近辦”下沉的深度與廣度，讓群眾真正享受“就近辦”的優質服務。目前已完成2批次“就近辦”綜窗業務和禮儀培訓。
強化四項舉措，創新“就近辦”服務模式
資源下沉，實現“協同辦”。為加強業務指導和工作監督，創新打造“1+14視訊同屏”工程（1個旗級政務服務大廳、14個蘇木鄉鎮便民服務中心），建立聯辦機制，實現旗級大廳和鄉鎮大廳實時連線，安排專人解答政策和業務咨詢。探索推進旗域通辦，推動旗鄉兩級政務服務網點高效協同，規范便民服務中心運行管理，提升基層服務能力。現階段“視訊同屏”設備采購已完成，正在進行安裝調試，待安裝完成后正式投入使用。
一枚印章，實現“高效辦”。為方便群眾“就近辦”，推動“互聯網+政務服務”向基層延伸，便于進行遠程監管，創新啟用“電子云章”系統。將蘇木鄉鎮各審批用章，統一為“蘇木鄉鎮人民政府”一枚印章，方便審批事項只蓋一章。同時，按照“先試點、后普及”的原則，選定新民鄉為試點鄉鎮，在全鄉17個村率先啟用“電子云章”，實現辦事群眾使用云章網上審批，有效防范村級違規用章風險，使辦事環節更加廉潔高效。
服務前移，實現“幫代辦”。積極創新推行“1+N直辦+代辦”網格服務新模式，將嘎查村社區民政協理員、醫保社保專員、計生專員等辦事員“多員合一”，在村級構建由1名直辦員+N名網格代辦員和黨員志愿服務隊共同參與的幫代辦工作體系，將村級可辦事項全部納入幫代辦服務事項清單。針對老年人、殘疾人、留守兒童等特殊群體提供愛心幫代辦和上門服務，建立幫代辦服務臺賬，實現從“人找服務”到“服務找人”。
“碼”上監督，實現“規范辦”。為有效暢通監督渠道，解決群眾“急難愁盼”問題，提升辦事窗口履職效能，按照旗紀委《開展政務服務事項“紀委陪您辦”活動實施方案》要求，大力推廣“碼”上監督服務，做到旗鄉村三級全覆蓋。群眾在窗口辦事過程中遇到辦事效率低、服務態度差，甚至是“吃拿卡要”、刁難群眾等作風建設問題時，均可以通過掃描旗紀委“碼”上監督二維碼，對其服務質量進行線上監督，讓監督“觸手可及”。
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