為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)的重要指示重要講話精神，完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，全方位建設(shè)好“模范自治區(qū)”，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局全面推進(jìn)“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”（“兩優(yōu)”）專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)“規(guī)范、精減、提速”目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷創(chuàng)新審批服務(wù)舉措，大力推行行政許可審批事項(xiàng)“四辦”（即“網(wǎng)上辦、下放辦、委托辦、一次辦”），在審批上提速，在便民上提效，在服務(wù)上提質(zhì)，著力打造“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好”的營(yíng)商環(huán)境。

　　一是網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)不見面審批。依托內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，全面取消紙質(zhì)材料申報(bào)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上辦結(jié)、網(wǎng)上自動(dòng)存檔，無需再重復(fù)提供紙質(zhì)材料，審批業(yè)務(wù)“全流程”“無紙化”“免證辦”，真正實(shí)現(xiàn)審批“零見面”“零費(fèi)用”“零跑腿”。

　　二是下放辦，實(shí)現(xiàn)便利化審批。為進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事，將特殊的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)登記、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾、藥品經(jīng)營(yíng)許可的設(shè)立、變更、延續(xù)、注銷等許可事項(xiàng)下放至各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)審批，對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的，由旗縣區(qū)局組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，驗(yàn)收合格后，可當(dāng)日領(lǐng)取許可證件，大大縮短了辦理流程、節(jié)省了辦事時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)在注冊(cè)地“立即辦”“馬上辦”“就近辦”的便利化審批。

　　三是委托辦，實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。聚焦企業(yè)群眾辦理高頻事項(xiàng)需求，破解“企業(yè)跑來跑去”“資料改來改去”以及“同行業(yè)同事項(xiàng)不在同一層面”審批難題，將醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)只能由市局負(fù)責(zé)審批改為委托旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局部門負(fù)責(zé)辦理，從根本上解決了過去“分頭跑、反復(fù)跑”到現(xiàn)在的“一地、一門、一窗”式審批服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)審批“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、降成本”的創(chuàng)新舉措。

　　四是一次辦，實(shí)現(xiàn)同時(shí)辦服務(wù)。為解決企業(yè)群眾“跑腿多”“成本高”等問題，積極推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，將77個(gè)事項(xiàng)納入“一件事一次辦”清單，將原來的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證“分開辦、多頭辦”，優(yōu)化為一次直接“集中辦、同時(shí)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)同步辦理，既提高了辦事審批速度，又減輕了企業(yè)“來回跑”的負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、服務(wù)多跑動(dòng)、群眾少跑腿”的服務(wù)模式。

　　目前，“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)已取得一定成效。一是企業(yè)和群眾辦事成本大大降低。自開展“兩優(yōu)”行動(dòng)以來，各旗縣區(qū)局審批藥品零售企業(yè)設(shè)立業(yè)務(wù)194件，變更業(yè)務(wù)370件，延續(xù)業(yè)務(wù)113件，其他事項(xiàng)業(yè)務(wù)45件；審批醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)354件，第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案業(yè)務(wù)557件，醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售信息備案業(yè)務(wù)78件，解決了企業(yè)群眾辦理許可事項(xiàng)“成本高”、新辦企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)修改材料“跑腿多”、在辦企業(yè)上報(bào)準(zhǔn)備“材料繁”等問題。僅取消紙質(zhì)材料申報(bào)一項(xiàng)改革，就為企業(yè)群眾累計(jì)減少跑腿上萬次，大大減少了企業(yè)群眾路費(fèi)、材料費(fèi)用支出和往返耗時(shí)。二是企業(yè)和群眾辦事效率大大提高。自開展“兩優(yōu)”行動(dòng)以來，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局突破了以往“逐級(jí)往返流轉(zhuǎn)”辦理的審批流程，打破時(shí)間、空間界限。自優(yōu)化審批服務(wù)以來，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料9項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程6個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限275個(gè)工作日，即來即辦件提速100％、全程網(wǎng)辦件達(dá)到100％。食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)141件，占全部辦件業(yè)務(wù)總數(shù)的71.2％，藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)120件，占全部辦件業(yè)務(wù)總數(shù)的16.6％，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)當(dāng)日辦結(jié)852件，占全部辦件業(yè)務(wù)總數(shù)的66.7％，其中90％以上的實(shí)現(xiàn)在1小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，極大緩解了行政審批工作中存在的流程多、時(shí)間長(zhǎng)問題。三是電子證照得到更廣泛的應(yīng)用。積極推進(jìn)電子證照落實(shí)，目前已累計(jì)發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照15萬余張，掃碼應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照66萬余次，領(lǐng)取電子印章500余次，使用電子印章500余次，電子食品生產(chǎn)許可證386份，電子藥品經(jīng)營(yíng)許可證1948份，發(fā)放率100％。電子證照的使用，改變了以往只能發(fā)放紙質(zhì)證書的傳統(tǒng)模式，方便了企業(yè)、節(jié)約了資源，也帶動(dòng)了更多市場(chǎng)主體熟悉和使用電子證書，以點(diǎn)滴改革與改進(jìn)推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。

　　下一步，赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)圍繞行政許可的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，積極探索，大膽嘗試，縱深推進(jìn)行政許可制度改革，用心用情用力解決企業(yè)急難愁盼問題，持續(xù)推出一系列便利化改革措施和服務(wù)事項(xiàng)，助力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境“赤誠(chéng)辦”服務(wù)品牌，讓越來越多的企業(yè)和群眾享受到改革的紅利和成果。

原標(biāo)題：赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局以“四辦”促“兩優(yōu)” 助力打造“赤誠(chéng)辦”政務(wù)服務(wù)品牌