中宏網內蒙古5月5日電 通遼市財政局深入推進“放管服”改革,全面實施“互聯網+政府采購”,優化服務、簡化程序,為各類市場主體參與政府采購活動營造公開、公平的營商環境。
提高政府采購便捷度。一是持續提升電子化交易水平。推進“政府采購云平臺”和“預算管理一體化”系統對接,實現政府采購業務從采購預算、采購意向,到采購計劃、交易執行、履約驗收、合同支付的全流程“一網通辦”。二是進一步優化電子賣場功能。電子賣場供應商“自證資質”改為“信用承諾”線上填報信息入駐。常態化征集電子賣場貨物、定點服務供應商,保證集中采購目錄內商品全部上架,探索集中采購目錄外常用商品上架。現入駐貨物類供應商1865家,上架商品16772件;家具館上架商品3542件;入駐服務類供應商1107家,上架商品834件。目前市本級電子賣場成交采購208筆,成交金額11584664.01元。三是全面推進“不見面”開標。全面開通線上服務,供應商在線免費獲取采購文件、提交投標文件,遠程不見面開標,有效降低供應商參與采購活動成本,提高政府采購執行效率。目前市本級實施的31個政府采購項目,有30個以“不見面”方式開標。
增強政府采購信息透明度。一是建立健全信息公開共享機制。以內蒙古自治區政府采購網為主體,推進采購需求、采購過程、采購結果的全流程信息公開,充分保障市場主體及時查詢、免費獲取政府采購信息。二是嚴格落實政府采購意向公開。除協議供貨、定點采購、電子賣場實施的采購項目均在內蒙古自治區政府采購網公開采購意向,至少在采購活動開始前30日進行公開,方便市場主體提前了解政府采購項目信息。三是加強政府采購信用記錄及運用。通過“政府采購云平臺”誠信評價系統對供應商、采購代理機構和評審專家的信用評價及失信行為記錄,并將各主體誠信等級及處罰情況在網上公示,切實提高政府采購監管透明度。
激發政府采購市場活力。一是全面清理妨礙公平競爭的規定和做法,優化采購活動辦事程序,細化采購活動執行要求,及時支付采購資金。二是鼓勵免收投標保證金。采購人可根據項目特點,免收履約保證金或降低繳納比例,確需收取投標保證金的,推薦以電子保函等非現金形式繳納。今年市本級實施的31個政府采購項目,30個項目未收取投標保證金。三是壓縮采購時限加快采購進度。代理機構自評審結束當時將評審報告線上報送至采購人,采購人自收到評審報告之日起2個工作日內確定中標或者成交供應商,采購代理機構自中標、成交供應商確定之日起1個工作日內發出中標、成交通知書。四是積極運用政策助力中小微企業發展。落實預留采購份額、價格優惠評審、優先采購等措施,提高中小企業在政府采購中的份額。五是搭建中小企業政府采購合同融資平臺,緩解中小企業融資難問題。
提升政府采購監管和服務水平。一是圍繞《采購人主體責任清單》《通遼市預算單位政府采購活動內部控制事項清單》《通遼市政府采購負面清單》和《采購人政府采購云平臺全流程電子化流程圖》,通過周培訓、月調度、季評價方式,加強對采購項目監管。二是通過“政府采購云平臺”監管系統大數據分析,對“紅、橙、黃”亮燈預警事項及時督辦,共督辦各類預警事項377件。三是通過市財政局門戶網站、通遼市政府采購網、微信公眾號加大政府采購政策宣傳,公開政策咨詢電話及郵箱,努力解決政府采購各方當事人關注的“急難愁盼”問題。受理并解決各采購當事人咨詢的采購流程問題1549個,解答供應商業務咨詢927次。四是依法依規做好政府采購投訴受理工作,對各采購當事人參與政府采購活動的違法違規行為嚴肅查處并及時公開,接受社會監督,營造政府采購各方當事人知法、守法的良好氛圍。五是組織采購人、代理機構、評審專家3個政府采購業務專題培訓班,圍繞30項政府采購法律法規規章進行培訓并考試,有效提升政策理論水平和專業化水準,規范采購行為。
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