中宏網內蒙古4月6日電 稅務部門離市場主體近，為老百姓服務直接，是與人民群眾打交道最多、頻度最高、聯系最緊密的政府部門之一。全市“對標先進、追趕超越”暨優化營商環境大會為我們吹響了學先進、優服務、創一流的沖鋒號。鄂爾多斯市稅務系統堅決響應市委、市政府的號召，堅持帶著問題尋出路、拉高標桿加壓力、敞開胸懷學先進，通過深化改革、細化服務、優化執法、加強共治等一系列舉措，扎實推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，全力打造市場化、法治化、國際化的稅收營商環境。

　　深化系統理念下好改革“先手棋”

　　優化稅收營商環境是一項綜合性、系統性工程，需要堅持系統理念、改革思維，從服務理念、服務方式、服務體系等多維度發力，實現全過程優化、全環節提升、全方位變革。推動服務理念變革。樹牢以人民為中心的發展思想，設身處地想納稅人所想、急納稅人所急、做納稅人所需，推動角色由“裁判員”“監督員”向“運動員”“服務員”轉變，服務由無差別、漫灌式向精細化、個性化轉變。推動服務方式變革。堅持深化改革、優化服務、科學執法、綜合提效等系統集成、精準發力，主動對標上海、深圳、杭州、廈門等8個納稅服務走在全國前列的城市，制定出臺《優化稅收營商環境“雙提升”方案》，持續改革服務模式和服務手段，在壓縮時限、精減資料、簡化流程上不斷深化探索，持續推進辦稅繳費便利化改革。推動服務體系變革。以服務納稅人繳費人為中心、以發票電子化改革為突破口、以稅收大數據為驅動力，建設24小時自助辦稅服務廳，滿足多元化辦稅需求，打造具有高集成功能、高安全性能、高應用效能的智慧稅務，逐步建成“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系。

　　細化服務舉措 用好便民“組合拳”

　　秉持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的理念，推出更多接地氣、暖人心的辦稅繳費新舉措。讓辦稅繳費更便捷。全面推行一次辦、容缺辦、云上辦、教您辦“四辦”承諾服務，在核心區試點實現全業務“同城通辦”，適時在全市推廣。探索建立集ukey運維、電子稅務局遠程輔導、稅費協同、12366熱線受理、遠程協助為一體的全市遠程線上集中服務中心。持續拓展優化“最多跑一次”“一次都不跑”，實現90%以上辦稅事項一次辦結。讓稅費服務更高效。把精簡流程、壓縮時限、提高效率作為主攻方向，推動前臺精簡流程及時辦、后臺集中審批限時辦，一次性完成主稅附加稅費申報，正常出口退稅業務平均時間壓縮至5個工作日，個人所得稅答疑時間壓縮至2個工作日，進一步推進提質、降本、增效。讓宣傳輔導更精準。運用大數據精準推送優惠政策信息，加強稅費優惠政策落實效果評估分析，為納稅人繳費人提供廣覆蓋、靶向式的宣傳輔導。深化納稅人學堂建設，引入智能機器人教學，推廣“有困難學堂教您辦”培訓訴求提交渠道，探索精準培訓、精準通知、精準輔導。讓訴求響應更及時。在鄂爾多斯稅務微信公眾號提供“7×24”小時全天候智能咨詢服務。依托鄂稅通云端工作室，試點微信公眾號遠程人工服務，為納稅人提供個性化、定制化、精準化的優質高效訴求響應服務。

　　優化稅務執法 打好監管“主動仗”

　　始終秉持“法治是最好的營商環境”的理念，堅持包容審慎監管，寓執法、監管于服務之中，實現從經驗式執法向科學精確執法轉變，讓執法既有力度更顯溫度。實現執法干擾最小化。全面推行行政執法“三項制度”，發揮裁量基準制度規范引領作用，推進全市稅務行政處罰標準統一。深化運用稅收大數據精準開展風險識別，實現“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”。實現監管效能最大化。落實常態長效打擊“三假”工作機制，創新行政監管方式，提高稅務監管精確度，逐步建成以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以“信用+風險”監管為基礎的稅務監管體系，實現從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監管轉變，維護全市經濟稅收秩序。實現信用評級常態化。完善納稅信用評級制度，定期公布納稅信用評級，對信用良好的企業，通過“銀稅互動”平臺提供信貸支持，予以褒獎激勵；對列入黑名單企業，大力實施聯合懲戒。將信用評價復評時間壓縮至5個工作日，引導企業誠實守信、合法經營，不斷提高稅法遵從度和納稅滿意度。

　　深化稅收共治 彈好服務“協奏曲”

　　不斷強化稅收共治理念，聚焦服務大局、數據共享、強化監督，凝聚多方合力，進一步打造“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協同、公眾參與”的稅收共治“生態圈”。在以稅咨政上更加積極主動。主動對標市委、市政府重大決策部署，大力挖掘稅收大數據“金山銀庫”，深入開展稅收經濟分析，多出精品力作，打造反映全市經濟形勢的“晴雨表”和“溫度計”，更好服務市委、市政府宏觀決策。在數據共享上更加多元便捷。堅持多主體參與、多元化支撐、多舉措顯效，深化與政府各職能部門的協作配合，在理順工作機制、完善制度體系、強化信息平臺支撐、破除數據共享壁壘等方面積極探索，打破數據“孤島”，實現多方共贏。在內外監督上更加聚力增效。常態化走訪稅收營商環境監督員，聽取代表委員對稅收工作的意見建議。加大明察暗訪力度，堅決糾正損害納稅人繳費人利益的不正之風。優化納稅服務投訴管理，建立完善涉稅咨詢、投訴、舉報機制，全面提升監管效能。

　　征鼓聲聲催人進，風正揚帆正當時。全市稅務系統將立足新起點，自覺對標市委、市政府的安排部署，堅持自加壓力、守正創新，以永遠在路上的使命擔當和永遠不停歇的工作狀態，持續推動服務便捷化、執法規范化、監管精準化，為建設全國營商環境優秀城市加油助力。（國家稅務總局鄂爾多斯市稅務局黨委書記 局長 張磊）

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