中宏網內蒙古4月12日電 全市政法機關“迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動開展以來,鄂爾多斯市各級政法機關以“明責于心、認責于身、履責于行”的高度政治自覺堅持問題導向、效果導向,以“開門大討論、登門搞服務”為主題,全面推動大討論活動“鮮活”生動、有力有序有效開展。
堅持多舉措高位推動,確保大討論活動高質量高標準開展
大討論活動流程圖
強化組織領導。成立由市委副書記、政法委書記任組長,公檢法三長任副組長,15個相關單位主要負責同志為成員的全市政法機關大討論活動工作領導小組,各旗區、政法各單位直至基層庭、站、所、隊全部成立相應組織機構,各級政法機關主要領導同志承擔起第一責任人、第一推動人職責,親自帶頭學、帶頭查、帶頭抓、帶頭干,緊密扎實開展各階段工作。
細化實化工作舉措。制定印發全市大討論活動《執行方案》《宣傳工作方案》《明察暗訪督導方案》《重點檢查方案》《專項督導工作方案》等一系列文件制度,緊盯目標任務,建立任務清單,明確時間表路線圖,細化推進舉措,壓實責任鏈條,確保大討論活動各階段任務科學擺布、有序推進。
加強宣傳發動。以多種形式開展全方位、多層次、系統化的宣傳報道工作,全市政法機關通過所屬新媒體開設“優化法治化營商環境”專題專欄,持續加大宣傳力度。在各類媒體發布稿件12247篇,其中被中央級媒體采用稿件251篇,自治區級媒體采用稿件1423篇。
堅持學思踐悟透,確保大討論活動走心走實
夯實思想基礎。聚焦“努力解決思想根子上的問題”這一要求,堅持將學習教育貫穿始終,始終堅持把學習習近平法治思想和習近平總書記關于優化法治化營商環境的重要論述放在首位,周密制定學習方案、合理安排學習計劃和學習內容,精心組織開展政治教育、政策法規學習、典型案例教育,2月16日至23日連續8天集中學習不間斷,2月24日以來每周不定期組織集中學習,全市共開展集中學習950次,累計參學5.9萬余人次。
抓實學習教育。堅持全覆蓋、深學習、切實際、重研討,政法各單位立足實際,科學制定學習計劃,領導班子帶頭開展每日“晨讀一刻”集中學習會、夜校學習模式超前學、“干部輪流上講臺”、案例剖析等多種方式抓實學習教育,切實增強學習效果。
用好典型案例教育。堅持以案為鑒、以案促改,強化自查自糾,引導政法干警從理念、方法、措施等方面全面檢視、舉一反三,切實轉變執法司法理念、樹立主動服務意識。全市梳理正反面典型案例143件,其中達旗檢察院辦理的鄂爾多斯市某煤炭公司非法占用農用地刑事不起訴案被評為全國檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展典型案例、全區大討論活動優化營商環境正面典型案例。
堅持動真碰硬,確保大討論活動取得實效
突出研討檢視抓整改。認真落實“奔著問題去、盯著問題改”要求,牢固樹立“看不到問題本身就是問題”的觀念,全市各級政法機關領導班子和領導干部對標“九個是否”和典型案例,深入開展研討檢視,精準查擺存在問題,深刻剖析問題根源,明確問題清單、措施清單、責任清單,全市政法機關共撰寫檢視報告593份,查擺存在問題1511項,提出具體整改措施1627項。
突出案件辦理抓提升。全市政法單位以著力解決實際問題為工作要點,針對未辦結、未化解案件線索,實行領導包案、專班包案、成立專家團隊論證分析,逐案建立臺賬,實行“一案一檔”,推動案結事了。
突出建章立制抓根本。全市各級政法機關以“三個一批”為目標,強化制度剛性約束,堅持“查改治建”一體推進,推出了315項工作舉措,解決了528個問題,制定修訂56項制度機制。
堅持以解決實際問題為突破口,全力建設最優法治化營商環境
2022年3月9日,吉格斯太司法所走訪轄區企業宣傳優化法治化營商環境相關知識
以“開門大討論、登門搞服務”理念為著力點,主動問需精準服務。開門大討論堅持真開門、開大門,以“3+N”的納諫方式,通過主流媒體,廣泛發布優化法治化營商環境向社會各界征求意見的一份公告、致全市企業家的一封信和一份調查問卷,積極召開納諫座談會,邀請各類市場主體、人大代表、政協委員、行業代表等“提真意見、真提意見”。登門搞服務主動延伸征求意見觸角,持續開展了“上門走訪園區”“百家企業大走訪”“萬警進萬企”“登門問需”等活動,有效獲取社情民意和堵點痛點問題,真正問需于企、問計于企、問效于企。全市政法機關共召開座談會531次,邀請各類代表5099人參與,共征集問題建議918條。
以創新督導為推動點,壓實責任有力推進。通過重點檢查、明察暗訪、專項督導三種督導方式,結合政法工作重點,各有側重、梯次推進、全面覆蓋,切實加強跟蹤問效,嚴格按照方案時間節點要求,確保大討論活動有序有效有力推進,各項工作措施落地見效。
以典型特色為切入點,解決難點疏通堵點。針對執行難,服務理念缺失等問題,市委政法委向全市政法干警提出規范執法司法活動“六項要求”,牽頭構建執行工作聯動協調機制;法院系統實行“跨區域集中管轄行政案件”,推出訴訟費全流程線上退費、“三書”電子送達等暖心舉措;檢察系統落實“少捕慎訴司法政策”,向企業發出“企業合規檢察建議書”,幫助企業進行合規性審查;公安機關實施“三個慎用”柔性執法,分解細化了33項具體措施;司法行政系統實行“開門仲裁、陽光仲裁”,探索構建“567”跨領域、跨部門聯合執法檢查新模式。
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