為進一步優化完善基層政務服務體系，增強基層政務服務能力，打通服務群眾“最后一公里”，呼倫貝爾市堅持“以人民為中心”的發展思想，大力推進政務服務向蘇木鄉鎮（街道）和嘎查村（社區）延伸，著力打造縱向貫通、橫向聯結、線上線下融合的基層政務服務體系，提供為民暖心便利服務，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　抓統籌 加快構建工作格局

　　2022年，呼倫貝爾市印發了《呼倫貝爾市全面推行政務服務向基層延伸進一步加強鄉鎮級、村級幫辦代辦服務規范化建設工作分工方案》，各旗市區針對本地實際制定具體工作方案，聚焦場所建設、管理制度、服務事項、隊伍打造、服務方式等方面在全市各蘇木鄉鎮（街道）便民服務中心和嘎查村（社區）便民服務站開展標準化、規范化、便利化建設，構建“縱向四級聯動、橫向部門協作”的基層政務服務工作格局。

　　強陣地 規范統一場所建設

　　統一政務服務場所名稱，旗市區及以上為政務服務中心、蘇木鄉鎮（街道）為便民服務中心、嘎查村（社區）為便民服務站。各旗市區加大投入、完善硬件，通過在本地設立政務服務場所或在旗市區政府所在地、蘇木鄉鎮政府所在地合租合用辦公場所等方式，確保設有幫辦代辦窗口，無償為群眾提供咨詢、指導、協調、代辦、幫辦等服務，為基層群眾提供了便利的就近服務。截至目前，全市141個蘇木鄉鎮（街道）便民服務中心已設置幫辦代辦窗口，覆蓋率100%；1168個嘎查村（社區）已設置幫辦代辦窗口，覆蓋率100%。全市各蘇木鄉鎮（街道）便民服務中心配備了必要的辦公設備，可基本滿足日常辦公需求。同時，加快推進蘇木鄉鎮（街道）便民服務中心接入電子政務外網，嘎查村（社區）便民服務站根據實際情況按需接入電子政務外網。截至目前，全市所有便民服務中心已全部電子政務外網。

　　壯隊伍 組建代辦服務團隊

　　我市各蘇木鄉鎮（街道）依托便民服務中心在編人員組建專兼職代辦員隊伍，各嘎查村（社區）統一組建由嘎查村（社區）“兩委”成員（網格長）為專職代辦員、駐嘎查村第一書記、駐嘎查村工作隊員、基層審批服務執法人員、民政協理員、勞動保障協理員、網格員、“一嘎查村社區一大學生”、黨建助理為兼職代辦員的代辦幫辦員隊伍，按照“一人多崗、一崗多職”的要求，實行分類包干，提供綜合代辦服務。截至目前，全市各蘇木鄉鎮（街道）共有代辦員1169人、嘎查村（社區）代辦員7523人，同時明確代辦員責任，確定代辦員，制作細化本地區代辦員責任清單，各代辦員按照職能職責，依法合規開展幫辦代辦服務，做到代辦不包辦、到位不越位。

　　精梳理 就近辦理高頻事項

　　圍繞社會保險、醫療衛生、養老服務、公共教育、勞動就業、退役軍人、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務、戶政等與群眾生產生活密切相關的重點領域，梳理蘇木鄉鎮、嘎查村級的幫辦代辦政務服務事項清單，平均各蘇木鄉鎮（街道）可幫辦代辦61個事項，嘎查村（社區）可幫辦代辦28個事項，基本實現便民服務中心“一站式服務”“一門式辦理”。梳理基層幫辦代辦政務服務事項辦事指南和辦理流程圖，力爭實現同一政務服務事項在全市便民服務中心（站）無差別受理、同標準辦理，為群眾提供服務標準統一、線上線下統一、服務質量統一的政務服務。

　　優服務 不斷完善運行機制

　　建立健全基層政務服務首問負責、一次性告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結、“預約、延時、錯時服務”“上門服務”等制度，對特殊群體提供“上門服務”。進一步規范工作流程，做好資料歸檔、滿意度評價回訪及幫代辦全過程信息記錄工作，制作幫辦代辦工作臺賬，規范開展幫辦代辦工作。2023年至今，各蘇木鄉鎮（街道）已辦理幫辦代辦22640件，嘎查村（社區）已辦理41320件，切實打通了優化政務服務落實到基層的“最后一公里”。

　　出新招 持續提升服務效能

　　海拉爾區在勝利街道辦事處增設婚姻登記窗口，可辦理結婚登記、離婚登記、補發結婚證、補發離婚證、婚姻登記方面的電話咨詢等業務，方便了群眾就近辦理婚姻登記事項。鄂倫春自治旗創建了大楊樹鎮政務服務分中心，進駐了8個旗直部門，企業和群眾不僅可以在分中心辦理鄉鎮、村（社區）級政務服務事項，還可以辦理旗直216項政務服務事項，方便了鄂倫春自治旗南部10余萬企業群眾辦事。新巴爾虎右旗有的放矢、因地制宜設置71個政務服務站點，總面積達到18000余平方米。其中，針對距離遠、人員相對集中的部分蘇木、嘎查，通過單建和聯建的方式設置便民服務站點35個，輻射牧民3000余戶，輻射半徑超過1.1萬平方公里；旗本級政務服務中心設立蘇木鎮代辦幫辦窗口7個，為企業和群眾提供更加便捷高效的服務。