中宏網(wǎng)內蒙古8月31日電 近年來，巴彥淖爾市政務服務局認真貫徹落實國務院、自治區(qū)“放管服”改革工作部署，堅持以深化審批服務便民化改革為主線，聚焦“服務有溫度、辦事有速度”工作目標，創(chuàng)新政務服務模式，拓展便民利企舉措，取得明顯成效。2018、2019年連續(xù)兩年營商環(huán)境評價全區(qū)第一，2020年12345熱線獲評全國政務熱線最佳服務案例獎，2020年市政務服務中心榮獲“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。主要做法是：

　　優(yōu)化整合，再造流程，促進政務服務“一窗收”

　　今年4月上旬全市“綜合一窗受理”平臺建成啟動運行以來，先后與自治區(qū)8個部門的12個垂建業(yè)務系統(tǒng)完成對接，10個無審批系統(tǒng)的部門53個事項也與綜合一窗受理平臺完成了對接，大幅提升了數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦水平。在此基礎上，根據(jù)審批業(yè)務重新進行窗口整合，將同類審批服務事項由原來分散的部門窗口受理，集中為綜合窗口統(tǒng)一受理，并重新制定各功能區(qū)“一窗受理”審批流程，變過去一環(huán)套一環(huán)的部門獨立審批為現(xiàn)在的同步聯(lián)合審批。通過內部流轉，讓數(shù)據(jù)、部門多跑，讓群眾、企業(yè)少跑，實現(xiàn)審批服務由“一站式”向“一窗式”轉變，單一部門獨立收件向跨部門綜合收件轉變。

　　設置專區(qū)，閉環(huán)運行，實現(xiàn)服務辦事“一次辦”

　　今年以來，對照自治區(qū)公布的103項“一次辦”清單，全面梳理“一件事”服務事項，細化完善辦事指南及流程圖，梳理完成涉及市、旗縣區(qū)“一次辦”事項768件，并在內蒙古政務服務網(wǎng)、“蒙速辦”移動端“一次辦”專欄發(fā)布“一次辦”內容，提供辦事指南查詢、申請表格下載等服務。同時，各樓層和政務服務大廳之外設置“一件事一次辦”線下綜合窗口，組建專業(yè)隊伍，設置專辦崗位，全面推行“一次告知、一套表單、一次受理、一次聯(lián)辦、一次辦成、一窗發(fā)證”閉環(huán)運行模式。截至目前，全市累計辦理“一次辦”事項3.6萬件。此外，聚焦群眾關切，在全市推行新生兒出生、入學“一件事一次辦”，五原縣率先推行新生兒“一件事一次辦”，臨河區(qū)進城務工經(jīng)商人員隨遷子女新生入學“一件事一次辦”落地運行，得到了社會各界的廣泛好評。今年以來，累計“一次辦結”各類政務服務事項達5.6萬余件，辦事材料平均減少59.74%，辦理環(huán)節(jié)平均壓縮60.23%，辦理時間平均縮短38.63%。

　　聚焦重點，刪繁就簡，實現(xiàn)高頻事項“一張表”

　　設置市場準入退出“一張表單”。印發(fā)了全市開辦企業(yè)、企業(yè)簡易注銷“一次辦結”工作方案，設立市場主體“一站式”專區(qū)，將相關部門集中進駐，按“一件事”標準整合，設置開辦企業(yè)“一張表單”和簡易注銷“一張表單”，推行“一窗受理、一表申請、一次辦結”模式，辦理環(huán)節(jié)、時限、材料大幅壓減，由過去的7個環(huán)節(jié)減為1個環(huán)節(jié)，開辦企業(yè)0.5個工作日辦結，企業(yè)注銷壓減為20個工作日，材料壓縮70%以上，企業(yè)辦事的獲得感倍增。

　　設置房產(chǎn)交易與水電暖氣過戶“一張表單”。全面提升不動產(chǎn)統(tǒng)一登記便民服務水平，實現(xiàn)抵押登記2個工作日內辦結，其他登記3個工作日內辦結，材料齊全即時出證。精簡規(guī)范登記要件，將原來單項最多需要10-16項要件精簡至5-8項，優(yōu)化率50%。徹底取消“交易登記確認”環(huán)節(jié)，是全區(qū)第一個房產(chǎn)交易部門不再介入不動產(chǎn)登記業(yè)務的盟市，率先在全區(qū)推出房產(chǎn)交易與水電暖過戶“一窗通辦”，群眾辦理完轉移登記后，水電暖氣部門主動變更戶名，實現(xiàn)了“零見面、零跑腿、零材料”水電暖氣一并過戶，目前已累計辦理5375戶。

　　設置工程建設項目代辦幫辦“一張表單”。在工程建設項目審批大廳設置服務窗口，配備專職人員，公開幫您辦服務事項及流程圖，設置代辦幫辦“一張表單”，為企業(yè)提供業(yè)務受理、政策咨詢、表格填報、收件發(fā)件以及盯辦督辦等業(yè)務。目前，全市設置“幫您辦”窗口20個，配備代辦幫辦人員159名（專職人員39名），累計為104個項目提供了代辦幫辦服務。其中，積極推進全流程代辦幫辦服務，建立完善會商聯(lián)審機制，著力提升服務質量，為31個單體項目幫辦了不同階段的多個審批事項，占比36.9%，有效提升了項目單位的獲得感。

　　一號對外，有呼必應，惠民利民“一鍵通”

　　2019年以來，針對個別部門政務熱線“打不通、無人接、態(tài)度冷、說不清”以及一些部門不作為、慢作為導致群眾投訴不暢、投訴無門、意見大這一難題，創(chuàng)新打造了12345政府熱線平臺。熱線先后將市場、司法、供熱等熱線納入12345政府熱線平臺統(tǒng)一管理，通過一號轉接、三方通話、雙號并行、完全由12345替代四種方式整合全市各部門分設的服務熱線（共整合市本級、旗縣區(qū)302個部門，335條熱線，110、119、120等緊急類、涉訪涉訴類熱線除外），形成一號受理、分類處理、限時辦理、超時問責、結果反饋的工作機制。同時，設置了市、旗縣區(qū)級指揮調度中心，由市級指揮調度中心統(tǒng)一接聽受理、統(tǒng)一調度分派、統(tǒng)一督辦催辦、統(tǒng)一結果回訪，按照“屬地管理、分級負責”的原則，指揮調度市本級單位及7個旗縣區(qū)指揮調度中心，共577家政府職能部門、公共服務單位，第一時間解決各類咨詢、投訴、建議，并全程跟蹤，形成了受理、派發(fā)、處理、督辦、回訪的閉環(huán)模式，有效確保了企業(yè)和群眾訴求件件有落實、事事有回應。截止到目前，12345平臺受理接辦咨詢、建議、投訴等問題以及挪車等便民訴求達120812件，經(jīng)分析研判轉派各職能單位處理28089件，辦結供暖、亂收費、噪音擾民等各類訴求25595件，辦結率98.43%，回訪滿意率94.98%。

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