自政法隊伍教育整頓開展以來，烏蘭察布市涼城縣公安局通過對工作不到位的執法部門及時下達執法監督意見書，及時提醒，切實規范公安執法行為，創新提出“1+2+N”執法管理監督模式，“1”即圍繞智慧執法案管平臺，“2”即線上線下聯動執法辦理，“N”即提升和創新執法載體和方法，助力新形勢下公安執法朝著規范化、專業化、科學化的法治軌道行穩致遠。

　　上下聯動構建“智慧警務”新模式

　　今年，涼城縣公安局舉全局之力，依托內蒙古自治區警務綜合應用平臺，多點發力、協同推進，提升局機關執法辦案與基層派出所同步規劃、同步實施、同步運轉，對局機關和11個基層派出所完成建立了智慧警務采集站，實現一鍵上傳、關聯，并重新組建了縣公安局法制大隊案審組、隊教導員兼職法制員，堅持“自上而下”和“自下而上”的雙向變革。同時，推行“案件月考”和“全員考”的績效考核模式，基本搭建起了周例會、月調度、季分析、年總結的執法管理監管常態化管理機制，有效助推涼城公安執法面貌煥然一新。

　　線上線下形成同頻共振的蝴蝶效應

　　涼城縣公安局強化對執法權力和處罰自由裁量權的制約和監督，杜絕任性執法，按照“法無授權不可為”和“法定職責必須為”的要求，全面清理現階段公安機關執法主體權限，逐項梳理執法依據，明確執法職權，理順工作機制，出臺《涼城縣公安局案管員工作職責（試行）》《涼城縣公安局執法全流程監督工作機制（試行）》和《涼城縣公安局行政案件快速辦理工作規范》等制度，初步形成了線上從接受警到結案全流程實時監督的格局，線下從出警到進入執法辦案場所的無縫銜接。此外，嚴把重大疑難、復雜案件的集體通案制度，及時發現和督促整改不遵循執法程序的處警警情，對案件定性、證據收集、法律法規適用進行重點審核。

　　多措并舉提升公安執法公信力

　　涼城縣公安局持續推進公安機關執法公示制度，全面推行執法全過程記錄制度和重大執法決定集體會商制度，依托政務新媒體、政府門戶網站、政務服務中心將行政處罰和行政強制權力事項進行網上公布，方便公民從網上獲取、下載，實現執法信息網上公開、執法全過程網上記錄和網上跟蹤監督。并結合執法全過程記錄制度要求，所有執法實戰部門全員配備各類音像記錄設備268余臺，規范完善了執法記錄儀使用標準和視音頻管理系統，有效解決了執法取證難、送達難的問題，實現當事人、執法人員權利的雙向保障。此外，還以公安民警執法人員資格培訓為重點，通過在“平安涼城”微信公眾號開發培訓、測試小程序，定期組織辦案能手開展送法基層行活動，進一步豐富培訓形式、拓寬培訓渠道、提升培訓效果。

　　涼城縣公安局黨委副書記、政委田建軍表示，通過“1+2+N”執法監管模式落地，堅持線上線下深度融合，將業務資源權限釋放到基層所隊，用科技提升基層戰斗力，充分發揮案件審核員的作用，做實做強案管中心服務執法實戰功能，讓實戰辦案部門敢于執法、善于執法和文明執法，真正做到執法延伸到哪里，法律監督和服務就跟進到哪里，健全公平正義法制保障，努力讓公安機關辦理的每一起案件經得起時間和歷史的檢驗。（李敖民 鄧日紅）

原標題：涼城縣公安局：創新執法監管模式 提升執法規范化建設