中宏網(wǎng)內蒙古10月12日電 近年來，烏蘭察布市商都縣深入貫徹落實自治區(qū)、市兩級對優(yōu)化營商環(huán)境的各項工作要求，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經濟社會發(fā)展的“頭號工程”，以轉變政府職能為著力點，不斷深化“放管服”“商事制度”改革，進一步加強市場監(jiān)管、穩(wěn)定市場環(huán)境、保護市場主體，全縣營商環(huán)境整體向好，有力推動了全縣經濟社會高質量發(fā)展。

　　打造簡捷、便利、高效的政務服務環(huán)境

　　推進政務服務標準化建設。優(yōu)化了政務大廳區(qū)域設置，設立稅務、公安、不動產專區(qū)、重大工程項目集中辦理區(qū)、醫(yī)療報銷區(qū)等。設立了企業(yè)幫辦服務中心，駐廳窗口嚴格落實一次性告知制、限時辦結制，并印制詳細的辦事指南，實施“一站式”辦理。

　　推進審批制度改革。進一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，審批按照“分工預審--合議把關--審簽發(fā)文”的程序，在規(guī)定時限內辦結。在前置條件必需材料齊備的情況下，將政府投資項目可研審批由法定的20個工作日縮短至5個工作日，項目備案由過去的7個工作日壓縮到1個工作日內。推行“多審合一、多證合一”。實現(xiàn)了“建設項目選址”和“建設項目用地預審”“兩審”合一，“建設用地規(guī)劃許可證”和“建設用地批準書”“兩證”合一；建設用地許可審批、建設工程規(guī)劃許可審批、竣工規(guī)劃核實等多項測繪業(yè)“多測合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)。

　　深化商事制度改革。市場監(jiān)督管理局認真落實上級“證照分離”改革措施，將“先證后照”改為“先照后證”；全面推行審批服務，推進企業(yè)名稱登記管理改革，實行名稱自主申報試點；落實名稱登記制度，規(guī)范“雙告知”流程；完善市場主體退出制度，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦理注銷，注銷公告期從原來45天縮短至20天；實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至0.5個工作日內；推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)了全程電子化；開展代辦制，市場監(jiān)督管理局與內蒙古銀行商都縣支行、中國工商銀行商都縣支行和農村信用合作社分別簽定了代辦營業(yè)執(zhí)照合作協(xié)議，截至現(xiàn)在發(fā)放營業(yè)執(zhí)照182張；開展政銀合作平臺建設，提高了企業(yè)登記便利化水平。

　　打造守信踐諾的誠信環(huán)境

　　規(guī)范政府決策。健全依法決策機制，對招商引資、領域中依法作出的政策承諾、擬訂的各類合同，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必要程序，確保合法合規(guī)、公平公正。

　　公開政府承諾。建立政府承諾制度，向社會作出公開承諾，并在政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。建立了“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”的工作機制。

　　完善社會監(jiān)督體系。政府部門主動接受公民、社會輿論等多種形式的監(jiān)督。對于通過“12345”政府服務熱線的電話舉報，相關單位必須在規(guī)定時限內辦結完成并進行反饋，對通過縣紀委監(jiān)委公布的社會監(jiān)督電話和網(wǎng)絡舉報專欄等方式受理的舉報，由紀委及時展開調查并向舉報人反饋結果。繼續(xù)推進“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)管。各部門積極與上級業(yè)務主管部門銜接“雙隨機”抽查事宜，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，納入經營異常名錄或嚴重違規(guī)違法名錄，并將隨機抽查結果納入市場主體社會信用記錄。

　　打造開放包容的市場環(huán)境

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)獲得信貸難度和成本工作，該縣積極協(xié)調各金融機構采取多種措施，切實解決企業(yè)融資難，融資貴問題。一是對全縣企業(yè)進行了調查摸底，切實了解重點企業(yè)、重點項目融資需求，實時更新完善融資項目庫，并將企業(yè)推薦給縣內外金融機構。二是組織全縣30余家企業(yè)、7家銀行召開政銀企融資對接會，促成企業(yè)與金融機構融資19260萬元。

　　推進減稅降費政策措施落地生根

　　商都縣稅務局組織召開減稅降費聯(lián)合會議，全面了解政策落實情況以及推進過程中遇到的難點和風險點，各部門針對問題緊抓落實，不留死角。

　　及時下載總局、區(qū)局關于減稅降費政策問題答復以及對稅收優(yōu)惠政策進行系統(tǒng)地歸類梳理，逐項對照抓落實，確保納稅人提出的問題快速解答。

　　開展減稅降費政策宣傳，由納稅人帶頭，進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村開展宣傳，發(fā)放減稅降費宣傳手冊3500余份，在縣城內400余輛出租車頂燈上循環(huán)播放“減稅降費”政策宣傳標語。邀請44家行業(yè)納稅人代表和部分行政事業(yè)單位，座談減稅降費政策落實程度，發(fā)放減稅降費“大禮包”；邀請2家建筑安裝企業(yè)的行業(yè)納稅人討論關于核定征收企業(yè)所得稅、進項稅抵扣減少、增值稅發(fā)票取得、建安企業(yè)減稅降費等問題。商都縣稅務局機關黨委、機關紀委全體委員，機關各支部部分委員走進商都縣西井子鎮(zhèn)西井子村及礦山企業(yè)開展減稅降費普法宣傳活動，針對礦山企業(yè)可能在“減稅降費”中存在的問題進行政策解讀和耐心解答，并對納稅人反饋的減稅降費“痛點”“堵點”問題限時總結反饋。

　　減稅降費企業(yè)應享盡享政策紅利。針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施、深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%。

　　統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，制定減稅降費數(shù)據(jù)質量管理機制、反饋校驗工作機制，發(fā)現(xiàn)納稅人申報錯誤、疑點問題，迅速核實處理，確保數(shù)據(jù)準確，打造過硬的數(shù)據(jù)“鐵帳”。

　　打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　鼓勵品牌創(chuàng)建和質量提升。“商都縣西芹”先后獲得國家農業(yè)農村部地理標志保護產品、國家商標局注冊為地理標志證明商標、國家質檢總局生態(tài)原產地產品保護產品。著力加強人事人才引進工作。今年上半年，協(xié)助巨弘實業(yè)集團引進工程師等高新技術人才16人，極大緩解了企業(yè)高新尖端人才匱乏的難題，為企業(yè)突破發(fā)展瓶頸助力，改善營商環(huán)境。加大對企業(yè)的支持力度。成立了商都縣推進中小微企業(yè)“助保金貸款”工作領導小組，定期召開“助保貸”工作聯(lián)席會議，累計發(fā)放貸款7070萬元。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策力度。組織開展創(chuàng)業(yè)設計大賽，營造創(chuàng)業(yè)積極氛圍。疫情期間就業(yè)局安排300萬元創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，用于降低、減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。同時，就業(yè)局階段性降低企業(yè)職工各類保險費率，為企業(yè)減少成本。

　　全面推行“好差評”制度。利用政務外網(wǎng)改造項目實現(xiàn)政務服務大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務中心各服務窗口電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)自由切換功能，使操作更加便捷。在政務服務大廳安裝叫號機4臺，“好差評”評價儀70臺，便于來廳辦事的群眾和企業(yè)人員有序辦理業(yè)務，避免產生糾紛，建立健全一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系，倒逼窗口工作人員能夠更加認真負責服務好廣大群眾。

　　完成雙向激勵機制。在對單位績效考核指標推動高質量發(fā)展指標中增加“以深化改革為抓手、大力實施營商環(huán)境提升行動”板塊，預設分值為46分，從招商、“放管服”改革、信用體系建設等方面合理賦予分值權重，使各成員單位更加注重優(yōu)化營商環(huán)境工作。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門單位主要負責人年終考核時，將營商環(huán)境和招商引資工作納入年終考核目標。

　　開通“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務平臺。2021年4月8日該縣與華訊高科股份有限公司簽訂協(xié)議，將通過“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務平臺，“以點對點”的方式把惠企政策推送給企業(yè)，同時廣泛收集企業(yè)訴求，實時解決企業(yè)生產經營中的困難。

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