近年來,察右前旗作為自治區相對集中行政許可權改革試點旗縣,大膽嘗試探索創新,以四個“一”為抓手,著力破除部門職能障礙,提高審批效能,簡化環節、壓縮時限,推進政府服務優質發展。
統一劃轉事項,統籌劃轉人員編制。自2020年察右前旗行政審批和政務服務局掛牌成立后,將全旗工信局、人社局等14個部門的81項行政許可事項和17項行政確認事項,統一劃轉至行政審批和政務服務局統一辦理,實行“一枚印章管審批”。著力從源頭上消除審批部門過多、相互交叉等弊端,逐步實現行政審批程序化、標準化、科學化,提高審批效率。同時,為讓群眾享受更加便捷的政務服務,原審批部門將按照“審管分離”原則,不再行使審批權,著力加強事中事后監管,由行政審批和政務服務局負責審批業務辦理。并按照“編隨事走、人隨編走”原則,從行業主管部門辦理該業務的人員中擇優劃轉調配相應人員,確保劃轉事項有效承接、有序運行。
推進“一站服務”,大廳集中辦理。過去,企業和群眾要辦成一件事,需要要到多個部門、多個窗口遞交資料,且各項審批內部環節多,審批時間長,導致辦事不便。為此,察右前旗發揮相對集中的優勢,改革行政審批方式。在行政審批和政務服務局劃分民生和審批兩個大廳。民生大廳設置54個窗口,進駐15個單位,70項事項,以辦理醫保、社保等民生類服務事項為主。行政審批大廳設置窗口64個,進駐24個單位,228項事項,設稅務區、審批區、工改區,兩個大廳服務窗口覆蓋全旗所有具有行政審批職能的部門。同時,對辦理主體、審批內容、辦事程序、政策依據、申報材料、承諾時限、收費標準和監督渠道實行“八公開”,印制擺放了3000多份《辦事指南》,方便辦事群眾隨時自主查閱。
實行一窗受理,提高審批效率。面對群眾辦理時多次排隊,多部門審批,重復提交材料等諸多不便,察右前旗從群眾角度出發,按照辦理事項關聯程度,進行分解梳理,細分鏈條。實行多個事項前臺綜合受理,后臺分類聯審,窗口統一出件的服務模式,變“部門擺攤”為“一窗通辦”。同時,建立容缺機制,對全旗重點企業和重大投資項目采取“邊上車邊買票”的方式,先啟動審批流程,再遞補缺失材料。先后共梳理事項69項,可容缺材料183份。
推動一次辦結,變繁瑣為簡單。讓數據多跑路,群眾少跑腿。察右前旗從劃轉事項的辦事時限、申請材料、辦理環節、減免費用等方面入手。減材料、減時限、減環節、減費用,加大部門協同辦理力度。對于簡單的辦理事項,全面推行“即到即辦”。對于復雜的辦理事項,一律簡化辦事流程,堅決取消各類不必要的證明和手續,推動復雜事項化繁為簡。同時,深入推進“掌上辦”線上辦理,將分散在多個政務APP及公眾號的62項高頻事項進行集成,著力讓群眾和企業在“一次辦結”上,更滿意更舒心。截至目前,察右前旗共制定“一次辦”辦事指南89個,行政審批平均壓減事項申請材料17%,壓縮辦理環節49%,壓縮辦事時間60%。(記者 張曉晨 通訊員 劉凱)
原標題:功能聚起來 服務沉下去——察右前旗著力打造優質政務服務環境
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