房子，是人們對家的渴望，是歸宿和保障，更是獲得感、幸福感、安全感的現實所指。

　　然而，開工難、入住難、回遷難、辦證難……這些現實問題，卻成為群眾要過的一道道難關。

　　如何破解困局？烏蘭浩特市新一屆市委、政府下定決心，決定對房地產領域的突出問題進行集中攻堅，在全市范圍內抽調精干力量，組建工作專班，開展促進房地產行業健康有序發展專項行動，全力化解房地產領域歷史遺留問題，切實改善居民居住環境、維護社會和諧穩定，推動全市房地產市場平穩健康發展。

　　聚焦

　　要想解決好城市的住房問題，就要有抓鐵有痕的決心和力度。烏市委、政府迎著困難上，扛起主體責任，聚焦房地產領域的突出問題，成立解決房地產歷史遺留問題集中攻堅領導小組。

　　8月2日，烏市印發《關于成立解決房地產歷史遺留問題集中攻堅工作組的通知》，與此同時下發的還有梳理出的第一批14個房地產歷史遺留問題項目，明確每一個項目由一個市級領導包聯，并從全市抽調37名優秀后備干部集中辦公攻堅，成立內業工作組、法律服務組、信訪維穩組等6個專項工作組和14個項目組，形成了領導包項、部門負責、干部上一線的工作機制，全力提升攻堅力量。

　　在第一批的14個項目中，有8個為政府主導類項目，6個為企業主導類項目。烏市通過建立制度化、規范化整治機制，將項目分批次、分類別，按照難易程度和輕重緩急逐個解決。

　　攻堅小組定期召開聯席會議，總結階段性工作成效，對工作過程中的重大事項進行分析研判和安排部署，并采取政策支持破解瓶頸、注入資金解決難題、推進驗收辦理產權、加強監管有序推進等多項措施，推進開工建設、回遷入住、安置補償等問題。

　　破題

　　在房地產領域，資金鏈斷裂是導致項目難以推進的首要原因。

　　楓景名城二期項目是烏市2012年啟動的棚改房屋征收項目，共涉及被征收戶171戶。2018年項目啟動建設，總投資7656萬元，占地面積2.1萬平方米，建筑面積3.5萬平方米，目前，6棟樓主體工程基本完成，其中3棟為回遷安置樓，另外3棟為商品房。

　　由于資金短缺，部分室內用電布線、小區路面硬化等收尾工程未完成。為盡快完成該項目、讓涉及回遷居民盡早回遷入住，該項目專項小組和責任單位與開發企業多次溝通協調，面向回遷戶答疑解惑，現已有18戶完成驗房、結算和領取鑰匙。目前，項目組正在積極與剩余尚未辦理入住手續的回遷戶溝通協商，幫助企業加快問題破局，全力推進回遷入住進程。

　　烏市本著尊重歷史、合理合規、符合實際的原則，對于因政策支持無法落實、開發企業資金缺口、政府回遷安置需要的開發項目，采取合規落實政策、兌現歷史陳欠、回購安置房源等措施，有效解決了華益花園、勝景佳苑、楓景名城二期等項目因資金缺口導致停工停建、配套建設、回遷安置、補償安置等問題。

　　住房問題，牽扯面廣，是一項復雜艱巨的系統工程。為破解項目開工難題，烏市加大依法征收和違法建筑拆除力度，解決了紅聯花園、德潤家園、君御華庭等項目因征收影響開工建設的問題，保障了項目施工建設進度，維護了廣大購房者和回遷戶利益。

　　攻堅

　　住房問題關系民生福祉。加快解決住房問題，就是對人民群眾最關心的現實問題的集中反映和形象表達。

　　烏市一方面在力促開工建設、回遷入住上提速，另一方面加大住建領域簡政放權力度，通過流程再造、提檔增速、優化服務，大幅縮減辦結時限，深度優化服務質量。值得一提的是，房建項目“兩證一書”的核發時限壓縮至5個工作日，施工許可證核發即時辦結。

　　住房問題群眾等不起。烏市在保障安全的前提下，按照“優先保障入住后完善手續”和“先辦證后追責”的原則，對手續不全但符合入住條件項目先給回遷戶辦理入住，已累計為30217戶多年未辦的業主辦理了不動產證。

　　烏市城投公司在集中攻堅工作組的協調幫助下，已陸續啟動房地產歷史遺留項目不動產登記證的辦理。結合項目交付使用的先后順序，采取“分期分批”辦理方式，首批已經啟動山城福雅苑3個項目不動產登記的辦理，截至目前，已辦理不動產登記141戶，爭取在12月中旬全部辦完。在辦理過程中，城投公司將辦事窗口前移至回遷戶所住小區內，既讓百姓少跑路，又提高辦事效率，讓業主盡早實現不動產登記期盼。

　　城投公司還將分批次陸續啟動山城福雅苑項目、福臨小區、山城景苑等項目的不動產登記工作。

　　下一步，烏市將繼續多措并舉、狠抓落實、根治亂象，全力保障和推動房地產開發市場健康有序發展。（譚艷麗）

原標題：集中攻堅破解房地產困局——烏市開展房地產領域專項行動