興安盟積極落實(shí)自治區(qū)部署開展的“優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)要求。2022年12月,盟委、行署即印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)通知,作出專門安排部署。全盟“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,盟委編辦、盟行政審批和政務(wù)服務(wù)局積極發(fā)揮牽頭抓總作用,以“抓規(guī)范、抓精減、抓效率”為舉措,進(jìn)一步優(yōu)化職能職責(zé)、著力放權(quán)減權(quán),進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、著力提質(zhì)提效。經(jīng)過三個(gè)多月的努力,盟直各部門共提出優(yōu)化職能職責(zé)建議24項(xiàng),取消和下放管理事項(xiàng)31項(xiàng),精減辦事環(huán)節(jié)576個(gè),精減辦事要件826個(gè),累計(jì)壓縮辦事時(shí)限12191天,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范、精減、提速”的目標(biāo)要求,切實(shí)提高了全盟黨政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為的質(zhì)量和效率。
抓規(guī)范,明確職能職責(zé)。專項(xiàng)活動(dòng)伊始,盟直各部門積極行動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定本領(lǐng)域“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定等開展自查自糾,準(zhǔn)確把握職能,明確職責(zé)邊界,完善協(xié)同配合機(jī)制,優(yōu)化任務(wù)分工,在各部門間形成工作合力,推動(dòng)解決越界越權(quán)、推責(zé)攬權(quán)等問題,為找準(zhǔn)問題病灶,更好規(guī)范用權(quán)、全面履職盡責(zé)奠定良好基礎(chǔ)。結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步修訂“三定”規(guī)定,細(xì)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),優(yōu)化內(nèi)部辦事流程,規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,有力推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。其中,盟殘疾人聯(lián)合會(huì)將《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的核發(fā)職責(zé)調(diào)整到旗縣市,進(jìn)一步方便了殘疾人群眾。盟醫(yī)療保障局將基本醫(yī)療保障基金征繳職能調(diào)整至稅務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步方便了各部門單位的業(yè)務(wù)辦理。
抓精減,理順權(quán)責(zé)事項(xiàng)。堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則,各部門全面梳理本部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng),以及除權(quán)責(zé)清單之外的內(nèi)部管理事項(xiàng)。除法律法規(guī)明確規(guī)定以及不宜下放的重大敏感事項(xiàng)外,結(jié)合“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,聚焦群眾關(guān)心、基層關(guān)切,把該放的放到位、該減的減到位、該管的管起來,做到了不攬權(quán)、不爭(zhēng)利、不推責(zé)。堅(jiān)持分類施策、精準(zhǔn)下放,并跟進(jìn)權(quán)力下放后的相關(guān)政策和技術(shù)支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等保障措施,避免權(quán)力“一放了之”,確保基層接得住、用得好,同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,做到“減權(quán)不減責(zé),放權(quán)不放任”。比如,盟直有關(guān)部門取消和下放的農(nóng)業(yè)植物及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫、植物檢疫證簽發(fā)、科研和教學(xué)用毒性藥品購(gòu)買審批等管理事項(xiàng),(下轉(zhuǎn)第四版)(上接第一版)就以簡(jiǎn)政放權(quán)的形式進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。
抓效率,簡(jiǎn)化辦事流程。各部門單位切實(shí)強(qiáng)化效率意識(shí),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少工作環(huán)節(jié),讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。精減辦事要件,簡(jiǎn)化報(bào)件手續(xù)。圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),大力推行“一件事一次辦”,實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一次提交、聯(lián)動(dòng)審批”。以法律法規(guī)為依據(jù),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明。樹立“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng),切實(shí)強(qiáng)化速度意識(shí),嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,大幅縮短辦事時(shí)間,努力實(shí)現(xiàn)行政效率提速、工作效能提升。盟委編辦以推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn),科學(xué)評(píng)估論證機(jī)構(gòu)編制具體事項(xiàng),進(jìn)一步提高效率效能,取消和下放了5項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),精簡(jiǎn)了2項(xiàng)辦事事項(xiàng)。在盟行政審批和政務(wù)服務(wù)局的全力推動(dòng)下,各旗縣市進(jìn)一步優(yōu)化“新生兒出生一件事”服務(wù),將涉及5個(gè)職能部門辦理的6件出生“單事項(xiàng)”集成為“一件事”,僅此一舉就大大提升了群眾辦事的便捷度和滿意度。
下一步,興安盟將繼續(xù)以“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,瞄準(zhǔn)問題持續(xù)發(fā)力,用規(guī)范履職形成工作合力,用權(quán)力“減法”做出服務(wù)“加法”,用工作“簡(jiǎn)約度”跑出效率“加速度”,為全盟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展鍛造“硬作風(fēng)”、打造“軟實(shí)力”。(周逸 李全紅)
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