中宏網內蒙古1月2日電 為深化“放管服”改革，簡化企業和群眾辦事流程，強化部門間聯動，拓展延伸市場監管領域服務鏈條，2023年，錫林郭勒盟市場監管局先后推出“準入準營證照聯辦”和“營業執照和許可證注銷聯辦”改革，通過壓縮時限、減少材料、優化流程等措施，審批效率和服務水平再上新臺階，解決了經營主體“兩頭跑、多次跑、往返跑”難題，實現高頻服務事項“證照聯辦”套餐式服務和注銷申請“一張表”辦理機制。

　　設置聯辦套餐實現設立許可并聯審批。在全盟范圍對市場主體登記和食品、餐飲、藥械、特種設備等12類許可采取“1+N”套餐證照聯辦，實現準入準營并聯審批。即申請人自主選擇“1+N”證照聯辦套餐的，只需一次申請，提交一份材料，即可完成注冊登記和準營許可，真正實現“只進一扇門、最多跑一次”，減少申請人跑動次數，有效提升經營主體開辦便利度。

　　強化工作協同提升準入準營服務效能。錫盟市場監管局從規范機關內部流程入手，將原本需要群眾跑動的外部串聯流程，調整為工作人員跑腿的內部并聯流程，鼓勵申請人登記注冊和行政許可事項同步申請。對涉及營業執照和行政許可辦理不在同一審批層級的，由盟本級窗口統一協調上下聯審聯辦，實現“證照聯辦”跨審批層級辦理。

　　變更事項納入聯辦服務提升審批效率。營業執照經營范圍事項變更、營業執照和行政許可企業名稱、住所地名稱變更（不涉及實際生產經營條件變化）以及食品生產經營許可法定代表人變更等需要同時辦理營業執照和許可證變更手續的情形一并列入“證照聯辦”服務范圍，當事人選擇對應“1+N”套餐后即可實現“一次提交、同步辦理”。實地核驗環節，當事人可提前向轄區監管所申請檢查指導，對多個涉企許可備案事項需多次現場核查、鑒定評審、檢驗檢測的，要求屬地管轄機關組織不同機構或人員同時進場、實現一次審查，最大限度減少對經營主體的叨擾。

　　注銷聯辦打通市場主體退出快速通道。錫盟市場監管局創新市場主體退出環節“證照聯銷”服務，減少證照注銷所需環節，對每個事項涉及的辦事指南、所需材料和表單、辦理流程等進行梳理整合。將營業執照注銷申請表以及市場監管領域14類注銷申請所需信息整合為一張綜合注銷信息采集表，申請人在表格首頁勾選需要一并注銷的許可證，由綜合窗口受理并推送給各許可證審批部門內部流轉審批，實行營業執照和相關許可證注銷合并辦理模式，進一步提升市場主體退出便利度，有效避免了因主體忽略許可證注銷導致主體不存在許可仍存續的異常情形。

　　“證照聯辦聯銷”服務將傳統的證照串聯審批優化為一窗受理、并聯審批，有效推動行政許可減環節、減材料、減時限、減跑動，滿足了經營主體個性化需求，推動了多種政務服務事項集成化辦理、套餐式服務，最大限度降低了經營主體準入準營成本，增強了企業和群眾獲得感。截至11月底，全盟已辦理證照聯辦989件，其中“營業執照+食品經營（預包裝食品）備案”聯辦974件、“營業執照+食品經營許可（散裝食品）”聯辦7件、“營業執照+食品經營許可（餐飲服務）”聯辦6件、“營業執照+食品小作坊許可”聯辦1件、“營業執照+公共場所衛生許可證”聯辦1件。辦理“證照聯銷”118件。

　　2023年8月，正鑲白旗特日格勒牛羊肉鋪為開業經營準備購置相關設備進行裝修，屬地登記機關了解到情況后，向經營主體宣傳盟局推行的“證照聯辦”服務，并聯系市場監管所、相關股室主動靠前服務，組織現場核查人員到店指導做好各項基礎設備設施的布置。申請主體確認場所達到合格條件后，同步申請辦理營業執照、食品經營許可證“證照聯辦”套餐，經市場監管局審批人員核查符合各項發證條件，在1個工作日內全部審批完成，營業執照和食品經營許可證同步發放到了經營主體手中。

　　2023年8月，正藍旗上都鎮小薩營養西餐店因飯店轉兌，新的經營者需要辦理營業執照和食品經營許可證（餐飲服務）變更業務。屬地登記機關了解到情況后向其介紹了“證照聯辦”服務，經營者按照“1+N”套餐服務所需材料要求向政務大廳綜合窗口一次性提交了準入準營申請材料，審批人員在收到材料后協調轄區市場監管所同步進行現場核驗，僅用0.5工作日，為市場主體并聯審批完成了個體工商戶營業執照和食品經營許可證經營者（法定代表人）變更。

　　2023年9月，太仆寺旗饞嘴肉蟹堡餐飲店因個人原因停止經營到政務大廳申請營業執照注銷，工作人員了解到該市場主體名下還有食品經營許可證待注銷，第一時間向其告知可以申請辦理“證照聯銷”業務，申請人向綜合窗口提交了綜合注銷信息采集表，審批人員僅用1個小時便為其完成營業執照、食品經營許可證的注銷登記。

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