近年來，阿拉善高新區將優化營商環境作為推動高質量發展的根本之策和融入新發展格局的關鍵之舉，持續激發市場活力和社會創造力，積極打造經濟社會高質量高效率發展熱土。
創新行政審批機制
提供優質高效服務
2021年以來，阿拉善高新區把深化企業開辦便利化改革作為優化營商環境的“先手棋”和“當頭炮”，不斷推進流程再造和標準化建設，嚴格按照“推動一批、審批一批、備齊一批”的原則，全面推進阿拉善盟工程建設項目聯合審批系統、電子印章和電子施工許可證應用。今年以來，線上辦理項目備案68件、環境影響評價報告批復35件、建設用地規劃許可證22件、建設工程規劃許可證46件，建筑施工許可證16件。深入推進重點項目“受理期內次要件容缺預審”和“告知承諾”機制，擴大重點投資項目承諾制改革紅利覆蓋面，共與35家企業簽訂承諾書后取得臨時開工通知書。并針對臨時工程項目審批推行“一張表單申請、一個窗口受理、一套機制運行、一套材料審核”的“四個一”運行模式，堅持先易后難、分類審批、容缺預審，確保項目手續能批盡批、應審盡審，加快推動重點項目全面開工建設，進一步優化審批流程、縮短審批時限。阿拉善高新區行政審批和政務服務局局長姚彬說：“營商環境是地區經濟的軟實力，也是綜合競爭力的集中體現。我們在設立工業項目綠色通道綜合窗口和推行集成套餐服務+容缺預審、重點投資項目承諾制改革等服務舉措的基礎上，持續深化項目審批制度改革，不斷完善一站式服務功能，在提升服務質效上做加法，當好園區企業和群眾的貼心人?！?/p>
內蒙古齊暉藥業有限公司總經理助理謝小強說：“阿拉善高新區行政審批和政務服務局的一站式服務，讓我們企業手續申報更加簡潔、明了。而且所有手續都有專人負責跟蹤辦理，為項目建設提供了很大的便利。”
打造“蒙速辦”服務品牌
推動項目審批提速增效
以打造“蒙速辦”政務服務品牌為核心，制定印發了《阿拉善高新技術產業開發區推行“蒙速辦·一網辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》，以拓展服務方式、聚焦利企便民、聚力線上服務、注重方便快捷為出發點，根據園區產業發展特點，依托“蒙速辦·幫您辦”窗口和工程建設項目綜合窗口，在大廳配備專業代辦幫辦員，根據企業需求分環節、分階段提供代辦幫辦服務，推行重大項目“綜窗受理、并聯審批”的服務模式，優化審批流程、壓縮審批時限，將項目審批從“鏈式管理”轉變為“集成化”管理，提高投資項目的審批效率，營造良好的營商環境。內蒙古科銳化工有限公司法人代表詹盛奇說，“蒙速辦·幫您辦”工作機制推出后，只需與幫辦代辦員簽訂委托協議，他們就會提供全程幫辦代辦服務，辦結所需時間大大縮減，現在許多事項辦理時間只需以前的四分之一。阿拉善高新區行政審批和政務服務局工作人員任建成說：“我們大力推進‘蒙速辦·幫您辦’工作，實行分工協作、上下聯動的工作機制，合力推進項目實施，形成了由‘企業跑’變‘政府跑’的工作模式，實現了審批部門與企業之間的無縫對接，推動項目審批提速增效，促進項目早立項、早開工、早投產?！?/p>
截至2021年11月，高新區共有27家企業通過“幫您辦”的方式辦理了項目備案、施工許可證等前期手續。同時，線上線下兩端發力，線上重點推動“一網辦、掌上辦”，解決網上辦事存在的標準不統一、系統不連通、數據不共享、業務難協同等問題；線下著力開展“一次辦、幫您辦”，通過優化流程，整合環節，梳理了與群眾生產生活密切相關、業務量大的114個“一次性”事項，精簡申請材料、優化辦事流程、壓縮辦理時限，針對38個高頻業態整合了“一張表單”，推進“三減一優”，提升審批效率，增強辦事群眾的滿意度和獲得感。阿拉善高新區個體工商戶韓龍說：“我在政務大廳‘一次辦窗口’只填寫了一張‘我要開餐館’的申請表，就拿到了營業執照和食品經營許可證，特別快捷?！?/p>
加強“一體化”服務平臺建設
提升“一網通辦”能力
全面開展“三減一優”工作，對權力事項進行“減材料、減環節、減時限”。今年以來，高新區對41項權力事項進行了辦理材料壓縮，共壓縮材料107個，壓縮比率4%；對203項權力事項進行了辦理環節壓縮，共壓縮環節322個，壓縮比率13%；對432項權力事項進行了辦理時限壓縮，壓縮比率57%。積極推行盟域通辦，開展2次盟域通辦專項檢查，梳理辦結17個部門的176個業務。推進政務服務一體化平臺應用，組織各相關部門集中辦公5次，統一明確各部門權責清單，完成事項認領和梳理拆分工作，切實提升一體化平臺服務能力。截至目前，阿拉善高新區已申請權利事項578項，承諾壓縮時限比率為81.68%、最多跑一次事項占比率為100%、全程網辦比率為80.24%；公共服務事項265項，承諾壓縮時限比率為62.28%、最多跑一次事項占比率為99.25%、全程網辦比率為81.13%。
最大限度縮流程、減環節、降成本，集中督辦重點項目，切實推進“互聯網+政務服務”和“互聯網+監管”系統建設，提高政務服務事項網上可辦率和網辦深度，健全完善重點項目保障落實機制，持續推行“代辦”“幫辦”服務，變“企業跑”為“政府替”。內蒙古格萊威醫療科技有限公司董事長趙玉善說：“阿拉善高新區多措并舉打造良好的營商環境，給我們實體經濟發展奠定了良好的基礎，特別是行政審批制度改革推行了項目建設承諾制，加快了我們項目的建設進度。公司從2020年11月注冊到項目投產，僅用了四個多月，有效提高了項目的進展速度，為產品早日投放市場節約了大量時間?！?/p>
打通金融服務堵點
持續優化金融環境
面對園區企業融資難、融資貴的問題，高新區金融服務中心積極開門納諫，廣泛征求群眾、服務對象、共建社區的意見建議。了解到企業融資訴求中的堵點、痛點、難點問題后，積極回應企業訴求，協調幫助重點企業紓困。內蒙古齊暉藥業有限公司在二期項目建成后，由于試生產階段購買生產原料等原因，也出現了資金短缺的情況。企業第一時間與阿拉善高新區金融服務中心聯系對接，該中心結合實際情況，一對一推薦適合的金融機構與企業進行對接洽談，有效解決了企業急難愁盼的融資問題，為企業健康發展吃下了“定心丸”。該公司總經理張平虎說：“在政府的幫助下，我們對接了內蒙古交通銀行，授信了8700萬元的固定貸款，申請到了1000萬元流動資金貸款，為我們企業正常運營提供了資金保障?！?/p>
積極協調各金融機構，全力推進銀企對接、企業掛牌上市等各項工作，積極擴大信貸投放規模，全力推進金融服務實體經濟發展，有效發揮金融對經濟社會發展的助推和支撐作用。今年以來，高新區金融服務中心共走訪企業70余家，梳理企業融資需求項目67項、融資規模52億元，基礎設施和民生領域項目8項、融資規模15億元。進一步完善融資項目庫建設，編制印發融資項目冊，通過搭建互聯網平臺、政銀企對接會、一對一、點對點等方式，積極主動向區內外金融機構進行推介。目前，阿拉善高新區金融服務平臺共入駐企業182家、金融機構65家，通過線上發布金融產品14項，收集金融政策50余篇，發布融資需求93.26億元，有效解決了企業融資難題，增強了服務實體經濟的精準性、直達性、便捷性。通過組織開展線上線下無縫對接和“一企一策”等舉措，幫助80戶企業解決信貸資金35億元。阿拉善高新區金融服務中心主任王俊和說：“今后，阿拉善高新區金融服務中心將積極探索、主動作為，以服務實體經濟穩增長為主線、以深化改革創新為動力、以有效防范金融風險為底線，以實際行動推動黨史教育‘我為群眾辦實事’活動見成效，進一步打通融資渠道，讓金融服務實體經濟的血脈更加通暢?！?/p>
2021年，阿拉善高新區著力打造“審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環境，使市場主體投資興業的積極性不斷增強，企業獲得感和滿意度持續提升，為經濟社會釋放出了高質量發展的強勁動力。（劉麗娜 趙小麗）
