阿拉善盟騰格里經濟技術開發區行政審批和政務服務局積極探索、努力創新,把數字“加減乘除法”巧妙運用到“最多跑一次”改革當中,對標爭先,實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”集成服務,持續推進“一窗受理、集成服務”改革工作,形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”工作機制,不斷提升企業群眾的認同感、獲得感、幸福感和滿意度。
在“加”字上下實功,持續強化功能集成。一是打造“一窗受理”標準化建設,優化調整空間布局。按照事項領域、“全鏈條服務”、辦理流程關聯度、辦件數量和頻度,將25個服務窗口970項政務服務事項,整合劃分為專業綜合受理類、授權綜合受理類和綜合審批類三大業務綜合窗口,提供咨詢導辦、受理初審、按責轉辦、統一出件等綜合服務,開設咨詢服務區,設立咨詢導服、代辦幫辦工位,強化電子申報、自助服務、自動取號、電子文件查詢和辦事等待等服務功能,打造便捷舒適的政務服務環境。二是培養全科受理員,實現一崗多能。通過在崗輪訓、交叉培訓、對崗交流等方式多角度、多層次、全方位培養全科受理員,將窗口人員從“專業能手”打造成為“全科能手”,轉型為能告知、能查詢、能辦事的“政策通”和熟悉情況的“活字典”,為各領域“一窗通辦”奠定堅實基礎。
在“減”字上出實招,助力“最多跑一次”。一是深化“一窗受理”,暖心服務“一次辦好”。充分整合優化4個綜合受理窗口,不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式,推行發改環保、財政金融、工業科技、住建交通、農牧林水、應急管理、社會事務及供水供暖部門事項無差別受理,實現窗口受理全能目標,解決了部門設窗業務忙閑不均和業務量少的問題,節省了人力物力,降低了行政運行成本。圍繞企業和群眾需求,線上推行在線咨詢、遠程踏勘、不見面審批,線下開設自助服務區,提供“一對一”現場指導,線上線下同頻共振,減少企業和群眾跑動次數。窗口運行以來,共代寫幫辦、代辦處理、延時服務200余次,為企業群眾提供免費寄遞40余次,常態化的暖心服務受到了廣大企業群眾的一致好評。二是規范工程建設項目審批一窗,貼心服務“都能辦好”。將涉及工程建設項目審批領域的24個行政審批事項納入綜合審批窗口,依托工改管理系統,對企業提供統一的收件受理、當場審核和出件發證等服務,耐心細致做好發改、自然資源、農牧林水、住建工程建設每個審批階段的代辦幫辦,由企業“滿城跑、四處找”變為政府“一站式、都辦好”。三是推進基層“一窗受理”改革,用心服務“就近辦好”。加強嘉鎮、騰鎮黨群服務中心建設,政務服務重心向基層下移,將涉及城管、民政、農牧林水等領域99項行政權力事項下放至嘉鎮、騰鎮黨群服務中心,實現政務服務就近能辦、多點可辦、少跑快辦。
在“乘”字上見實效,服務效能提質增效。一是“關聯事項”,實現“集成辦”。以高效辦成企業群眾眼里的“一件事”為目標,在“減材料、減時限、減環節”上下功夫,梳理涵蓋企業開辦和個人全生命周期的135個“一件事一次辦”主題套餐,其中在個人全生命周期服務方面,推出婚育、住房、救助、入學、退休、身后等“一件事”主題服務,實行“一窗受理”“一鏈辦理”“并聯審批”,提升審批效能。目前,共辦理“一件事一次辦”45件。二是創新服務,推進“跨省辦”。分別與寧夏中衛市和青銅峽市簽署了跨省通辦框架協議,“跨省通辦”事項清單分別為82項和78項,涵蓋從企業開辦、異地就醫、社會保障、就業創業、醫療保障等各個領域,均為民生、就業創業和生產要素流動等便民利企的高頻事項。針對“跨省通辦”事項,設置“跨省通辦”綜合服務窗口,推行“全程網辦”“代收代辦”服務,同時提供證照及申請材料免費郵寄,推動“跨省通辦”成熟向好發展,擴張政務服務輻射半徑。“跨省通辦”事項開通以來,累計為外省群眾辦理業務295件。
在“除”字上強實干,助推審批破壁清障。一是探索受審分離,改革縱深突破。深化“一窗受理”改革,將部門受審一體化轉變為受審分離,受理部門由原來的23個轉變為政務服務大廳1個,窗口受理與審批實行物理隔離,規范審批行為、提升審批效率,破除權力尋租空間。二是打破“擺攤設窗”,再造辦事流程。依托一體化在線政務服務平臺,整合重塑政務服務資源,實現“一窗受理”“通收通辦”,打破行業業務壁壘,讓政務服務效率更高,質量更優。
騰格里經濟技術開發區行政審批和政務服務局將進一步深化“最多跑一次”改革,持續推進“一窗受理、一網通辦”集成服務改革工作,以制度、標準、服務為突破口,加大流程再造、改革攻堅,以政府權力的“減”法換取市場活力的“加”法,以改革弊病的“除”法換來經濟發展的“乘”法。
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