剛剛過去的一年，面對新形勢、新任務、新要求，全盟上下勠力同心、砥礪奮進，持續優化營商環境，以更高標準、更大力度、更實舉措激發企業經營生產活力，釋放經濟發展動能。

　　全盟先后多次召開優化營商環境大會和專題推進會議，對優化營商環境工作早安排、早部署、抓落實，建立盟領導包聯機制，層層壓實工作責任。針對2022年“區評”整改工作，對標對表全國全區先進指標，于5月初制定印發《阿拉善盟全面優化提升營商環境行動方案（2023年）》，明確各指標牽頭單位按時間節點完成各項指標任務整改提升工作。盟發展改革委作為全盟經濟社會發展綜合部門，組織各旗區、各部門對營商環境指標逐項查漏補缺，抓好整改落實，切實推動優化營商環境提質升級。

　　同時，全盟把營造高效便捷的政務環境、公平公正公開的招投標市場環境、守信踐諾的誠信環境作為關鍵，全力打造營商環境新高地。

　　“企業如果有需求，幫辦代辦員隨時能到現場幫助企業辦理手續，我們通過手機也能提交幫辦代辦事項，申請上門服務，非常方便。”在孿井灘生態移民示范區政務服務（幫您辦）工作站，內蒙古冠仕達化學有限公司負責人蘇延波介紹，公司距離此處50多公里，這項服務讓他們辦理手續很方便。

　　2023年，全盟政務服務系統為助推營商環境再優化，在全盟啟用“重大項目服務平臺”并上線“小駝幫辦”平臺，實現幫辦代辦“指尖辦”線上服務。推行“一網通辦”線上辦理，強化線上線下并聯審批，通過關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦，精準服務招商引資和項目建設。截至目前，全盟共認領發布政務服務事項14082項，網辦比率99.79%，即辦件比率83.2%，“最多跑一次”事項比率100%，承諾時限壓縮比率87.54%，辦理“一次辦”相關事項18.3萬余件。

　　“您好，請問您之前來電咨詢的問題解決了嗎？您對職能部門的處理結果滿意嗎？”在盟12345政務服務便民熱線中心，面對熱線回訪專員尤琪的暖心回訪，電話那頭的客戶連連說“辦好了”。據悉，為確保企業群眾的訴求“事事有回音、件件有著落”，盟12345政務服務便民熱線整合了全盟27條熱線，提供24小時全天候服務。并實施“智能+精細”化建設，從“話務中心”向“數據中心”轉變。截至目前，全盟12345政務服務便民熱線共接聽群眾來電、撥打協調及回訪電話210978個，受理群眾有效訴求93235件。在2023年4至11月自治區熱線抽檢回訪我盟熱線工單中，響應率、解決率、滿意率排名均居自治區前列。

　　水深則魚悅，城強則賈興，若欲“引鳳來棲”，必先“筑巢以待”。好政策、好服務，是優化營商環境的“軟實力”，一項項改革措施，帶來的是營商環境的提升。

　　近日，位于阿拉善高新區的內蒙古中和新材料有限責任公司順利領取了精細化工項目的基坑支護和土方開挖階段施工許可證，這是高新區核發的首張《分階段施工許可證》。據了解，分階段辦理建筑工程施工許可證，意味著建設單位在確定施工總承包單位后，可根據施工進展順序自主選擇基坑支護和土方開挖、地下室等階段分別申請辦理施工許可，工程項目也可實行分段圖審、分段許可、分段施工，真正實現縮短審批周期。“目前，公司已按照項目建設工程節點辦下了所有的施工許可證，項目已建設完成開始試生產。這個政策我認為非常好，不僅減少了企業辦理手續的流程，還加快了項目建設進程，降低了時間成本和資金成本，有助于實現早日投產。”內蒙古中和新材料有限責任公司副總經理付雷說。

　　工程建設項目專業性強、審批環節多，如何優化流程盡快審批，一直是住建部門不懈努力的目標。如今，一句真誠的評價背后，反映出持續優化營商環境取得的實效。

　　2023年，盟住建局推動制定了《阿拉善盟工程建設項目審批服務流程圖（5.0版）》，按項目投資和功能用途細化為14個類型并分別制定“主題式”“情景式”審批流程，將一般社會投資項目全流程審批時限壓縮至40個工作日以內，將簡易低風險項目全流程審批時限壓縮至8個工作日以內，申報材料精減壓縮30%以上。持續推動落實《阿拉善盟房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收工作實施方案》，推行“一窗受理、信息共享、聯合勘驗、限時辦結”服務模式，工程城建檔案和土地核驗實行告知承諾制。截至目前，全盟竣工驗收項目177項，實行聯合驗收162項，聯合驗收率達88.2%，平均辦理時間為4.69天。同時積極推進與自治區政務一體化平臺證照庫對接，工程項目審批電子證照數由原來的4個增至14個，大幅增加了全流程審批電子證照覆蓋面。完成全盟范圍內21項區域評估評審任務，100%進行公示并納入工改系統，為企業提供區域評估成果查詢和應用。截至目前，各園區項目應用區域評估337次，區域評估應用項目占比65.2%。

　　產業興則經濟強，產業優則動能足。我們高興地看到，全盟上下聚焦企業發展需求，出“硬招”、辦“實事”，不斷優化營商環境，推動各項優惠政策落地落實落細，為企業高質量發展提信心、補元氣。

　　“非常感謝你們的耐心講解，我知道怎么操作啦……”在阿拉善SEE生態協會辦稅人羅紅霞與阿拉善高新區稅務局工作人員溝通的微信里，她向稅務干部表達著謝意。“我們公司離稅務局較遠，申報稅務信息時經常會遇到不會的步驟，平時想線下咨詢相關問題不太方便。工作人員了解到情況后，主動添加了我的微信，在水資源稅稅源采集、稅款計算、納稅申報、政策減免等環節一步步輔導我如何通過手機申報，即使下班時間也耐心回復信息，真的很暖心。”羅紅霞說。

　　為促進企業發展、吸引外資和推動經濟增長，國家采取了各種稅收優惠政策，但政策從“紙上”到“地上”靠的是落實。2023年，全盟稅務部門成立實體化優化營商環境專班，印發《國家稅務總局阿拉善盟稅務局2023年“便民辦稅春風行動”實施方案》，其中五批109條便民辦稅繳費措施全部“落地生根”；梳理形成《阿盟稅務局優化營商環境工作任務調度一覽表》，對148項具體措施明責到人，確保各項措施落實到位；推行24小時“稅收顧問”“三級導稅”、預約服務、延時服務、“潮汐”窗口等舉措，進一步拓寬渠道、壓縮辦稅時間，目前全盟辦稅服務場所納稅人平均等候時間壓縮至7.18分鐘；嚴格落實退稅制度，針對出口退（免）稅申報企業推行24小時跟蹤服務，通過電子化方式留存出口退稅備案單證、無紙化退稅申報地域全覆蓋等舉措，目前已實現企業辦理所得稅更正申報時，無需再遞交其他退稅申請資料。為強化訴求響應，全盟稅務系統打造了“一對一、專家型、直達式”的“網格化”服務體系，配備網格員118名，100%覆蓋企業，目前已累計與納稅人互動5.6萬余次，幫助解決問題3800多個，推送政策1200余次。

　　好的營商環境是生產力、競爭力，更是吸引力。通過不懈努力，全盟尊商、重商、親商、安商的社會氛圍已經形成并日益濃厚，廣大企業家在這里放心投資、安心創業、順心發展。如今的阿拉善，正成為投資的“洼地”、創業的“福地”、發展的“高地”。（記者 沈雅腩 李亞男 張彧）

原標題：以環境之“優” 謀發展之“勢”——我盟2023年優化營商環境工作綜述