中宏網(wǎng)山東10月27日電 近年來，在國家、省發(fā)展改革委指導(dǎo)下，濟(jì)南市產(chǎn)教融合工作實現(xiàn)了歷史性跨越，入選首批國家產(chǎn)教融合試點城市。截至目前，有5個產(chǎn)教融合項目入選國家產(chǎn)教融合典型案例，其中1個入選國家《新時代中等職業(yè)教育發(fā)展藍(lán)皮書》，1所職業(yè)教育院校被評為國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，2個虛擬仿真實訓(xùn)基地被評為全國示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地，5G綜合應(yīng)用實訓(xùn)基地等3個項目獲國家重點支持，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合建設(shè)作為山東省教育領(lǐng)域唯一代表案例入選國家二十大“奮進(jìn)新時代”主題成就展。新華社、央視等中央媒體先后4次以《產(chǎn)教融合崛起“濟(jì)南樣板”》等主題大篇幅報道我市產(chǎn)教融合建設(shè)經(jīng)驗、點贊濟(jì)南職業(yè)教育。2022年12月，省委《今日信息》刊發(fā)《濟(jì)南市積極探索校企聯(lián)合育人模式》的經(jīng)驗做法。河北、四川等10余個省市先后來我市考察調(diào)研產(chǎn)教融合工作。下面按照會議安排，將濟(jì)南市推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)有關(guān)情況做簡要介紹。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化政策牽引

　　一是高位謀劃。把產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)納入濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，明確提出實施現(xiàn)代職業(yè)教育提升計劃,深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作,高水平建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市,努力打造國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　二是提供政策支持。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，出臺20個在制度機(jī)制方面具有突破性的政策文件。將《濟(jì)南市產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》立法調(diào)研列入市人大2023年工作要點。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)9次深入學(xué)校、企業(yè)調(diào)研，并分別包掛1所職業(yè)院校，協(xié)調(diào)解決改革發(fā)展中困難問題，市委決策參考專題刊發(fā)《關(guān)于職業(yè)教育的發(fā)展建議》，市政府定期開展專項督導(dǎo)，啟動規(guī)范辦學(xué)行為三年行動計劃，形成了市、區(qū)（縣）、校三級聯(lián)動工作格局。

　　三是落實各項稅費獎補(bǔ)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門之間工作配合，切實落實產(chǎn)教融合型企業(yè)支持政策，試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，按規(guī)定投資額30％的比例抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加，2021年抵免“兩費”491.45萬元，2022年抵免“兩費”476.23萬元，累計抵免“兩費”967.68萬元。試點企業(yè)深化產(chǎn)教融合取得顯著成效的，按規(guī)定納入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄，并給予“金融＋財政＋土地十信用”的組合式激勵。2021年，有9家產(chǎn)教融合型企業(yè)享受15%低稅率減免，減免企業(yè)所得稅1.014億元。全面落實社會力量舉辦教育可適用的各項財稅、投資、金融、用地、價格優(yōu)惠政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。

　　四是積極爭取國家支持。濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平陰縣職業(yè)中專等3個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地獲批國家產(chǎn)教融合專項中央預(yù)算內(nèi)資金4500萬元，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合項目被納入“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程重點項目，獲批中央預(yù)算內(nèi)資金8000萬元。做好地方政府專項債券申報，萊蕪職業(yè)中專等13個職業(yè)教育項目共發(fā)行債券6.95億元。

　　健全工作機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)教協(xié)同

　　一是建立推進(jìn)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃任務(wù)分工，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，市發(fā)展改革委牽頭編制《濟(jì)南市建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點城市工作方案》，建立了由發(fā)改、教育、科技、工信等9部門共同參與的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，發(fā)改、教育主要負(fù)責(zé)同志任雙召集人，明確我市試點工作部門、推進(jìn)措施、重點任務(wù)和改革舉措，扎實推進(jìn)產(chǎn)教融合工作。2021年7月，國家發(fā)展改革委、教育部正式發(fā)文公布我市獲批第一批國家產(chǎn)教融合試點城市。

　　二是建立激勵機(jī)制。出臺《濟(jì)南市職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出16項具體扶持政策。校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院51個，共建規(guī)模以上實訓(xùn)基地1161個。2個虛擬仿真實訓(xùn)基地被評為全國示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地，數(shù)量居全省之首。5G綜合應(yīng)用實訓(xùn)基地等3個項目獲國家重點支持，高標(biāo)準(zhǔn)籌建山東（濟(jì)南）智能仿真公共實訓(xùn)基地，并納入全市2023年“項目突破年”重點項目。

　　三是建立協(xié)同機(jī)制。根據(jù)《國家產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)方案》，推進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)契合、教學(xué)與生產(chǎn)融合、學(xué)歷證書與技能證書融通，崗課賽證綜合育人。參與1＋X證書制度等試點學(xué)校33所，學(xué)生達(dá)到4.2萬人。培育產(chǎn)教融合項目150個，5個產(chǎn)教融合項目入選教育部產(chǎn)教融合典型案例，49個企業(yè)被評為省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，數(shù)量占全省總數(shù)的23.2%。成立了雙元制制度創(chuàng)新聯(lián)盟和11個工作室，AHK－濟(jì)南項目入選山東教育“品牌系列”。

　　四是不斷探索創(chuàng)新。探索職業(yè)教育賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新路徑。分產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)教融合共同體，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，采取“揭榜掛帥”的方式，由濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浪潮集團(tuán)牽頭組建大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、由濟(jì)南職業(yè)學(xué)院和比亞迪集團(tuán)牽頭組建智能制造與高端裝備、由萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院和泰鋼集團(tuán)牽頭組建精品鋼與新材料、由濟(jì)南護(hù)理職業(yè)技術(shù)學(xué)院與齊魯制藥集團(tuán)牽頭組建醫(yī)療康養(yǎng)、由萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建鄉(xiāng)村振興等5個產(chǎn)教融合共同體。在共同體內(nèi)，由省優(yōu)質(zhì)高職院校、行業(yè)企業(yè)共同組建若干個現(xiàn)場工程師學(xué)院，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)、科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移、社會服務(wù)全鏈條對接。著手建立省會經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體，發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，對接山東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局，牽頭建立7市議事協(xié)調(diào)機(jī)制，組建省會經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體；在省會經(jīng)濟(jì)圈框架下，濟(jì)南職業(yè)學(xué)院對接濟(jì)南高新區(qū)、萊蕪職業(yè)學(xué)院對接萊蕪高新區(qū)、濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院對接明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建3個市域產(chǎn)教聯(lián)合體；萊蕪技師學(xué)院與山東泰山鋼鐵集團(tuán)共建泰山鋼鐵產(chǎn)業(yè)學(xué)院，校企共建“雙師”團(tuán)隊，將人才培養(yǎng)內(nèi)置于整個產(chǎn)業(yè)鏈中，將課程體系建設(shè)對焦生產(chǎn)崗位，使學(xué)生技能培養(yǎng)和就業(yè)方向更加精準(zhǔn)。通過區(qū)域協(xié)同，不僅集聚區(qū)域資金、技術(shù)、人才、政策等要素，更實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化的協(xié)同發(fā)展。

　　搭建發(fā)展平臺，強(qiáng)化人才培養(yǎng)

　　一是數(shù)字賦能引領(lǐng)。構(gòu)建濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)人才供需數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位對接，打造技術(shù)技能人才供需服務(wù)濟(jì)南樣板，截至目前，已服務(wù)企業(yè)1240家，服務(wù)學(xué)生13.13萬人。利用電子稅務(wù)局、“泉惠企”等數(shù)字信息化平臺開展精準(zhǔn)稅收宣傳，對產(chǎn)教融合型企業(yè)享受的優(yōu)惠政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，不斷提高稅費政策宣傳輔導(dǎo)質(zhì)效，確保各類稅費優(yōu)惠政策落地落實，幫助企業(yè)準(zhǔn)確及時地享受稅費政策紅利。

　　二是成立區(qū)域聯(lián)盟。牽頭成立黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟和2個專業(yè)聯(lián)盟，舉辦對話泉城·中國（濟(jì)南）國際商協(xié)會產(chǎn)業(yè)對話、黃河流域－湄公河區(qū)域產(chǎn)教融合項目對話、東南亞境外辦學(xué)聯(lián)盟會議，簽署RCEP區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展合作協(xié)議，中外合作項目達(dá)到156個。開發(fā)中泰英三國語言課程6門，促進(jìn)了職教優(yōu)質(zhì)資源走向世界，促進(jìn)了“一帶一路”國家民心相通，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)教融合對外開放格局。

　　三是高質(zhì)量承辦技能大賽。在2021年高質(zhì)量承辦全國職業(yè)教育活動周啟動儀式暨技能大賽開幕式基礎(chǔ)上，2022年濟(jì)南市承辦12個賽項，承辦數(shù)量占全國的1/10,全省的1/4,獲國獎25項、省獎150項，獲獎排名由3年前的全省第8位上升到第3位，獲世界職業(yè)院校技能大賽賽項銀獎1項，全省唯一。推進(jìn)開展市職業(yè)技能競賽系列賽、市職業(yè)技能大賽、技能月等技能競賽、活動，以賽促學(xué)促訓(xùn)促練，加大高技能人才選拔和儲備。優(yōu)秀技能人才代表于偉、刁統(tǒng)武同 志分別獲得第十五屆“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”稱號。

　　四是推進(jìn)基地建設(shè)。制定實施《濟(jì)南市先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公共實訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》，積極推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)。2022年，省級層面，共推薦9家企業(yè)（院校）參評山東省新舊動能公共實訓(xùn)基地，有6家獲得批準(zhǔn)，總數(shù)達(dá)到15家；組織開展實訓(xùn)基地績效評價，陽光大姐家政服務(wù)實訓(xùn)基地獲評省級“十優(yōu)”（全省共10家）。

　　下一步，濟(jì)南市將要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合提質(zhì)升級，探索產(chǎn)教融合發(fā)展的新模式、新路徑，努力在新一輪變革競爭中搶占制高點、打造新高地，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

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