10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在人民大會堂開幕，習近平代表第十九屆中央委員會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟  為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。報告求真務實、催人奮進，為黨和國家的未來發(fā)展指明了道路。二十大報告回顧了我國在對外開放領域取得的歷史成績，也闡述了未來將對外開放融入新發(fā)展格局的建設當中，從而著力推動高質量發(fā)展。

　　五年來我國對外開放取得新飛躍

　　五年來，中國各界共同努力，貫徹“十九大”報告中“推進貿易強國建設”的任務，使我國的對外貿易競爭力不斷增強、產品質量效益不斷提升，并在國際貿易中不斷獲取重要產品的定價權、貿易規(guī)則制定權和貿易活動的主導權。

　　貿易強國，首先需要足夠大的貿易規(guī)模。改革開放以來特別是加入世界貿易組織后，中國對外貿易快速發(fā)展，規(guī)模迅速擴大。2013年起，中國超過美國成為全球第一大貨物貿易國。2020年，中國服務貿易進出口規(guī)模達45642.7億元，連續(xù)七年位居全球第二；貨物貿易總額32萬億元，在全球出口中所占比重已近15%，位居世界第一。

　　進出口總量大、占世界貿易比重高，中國已成為名副其實的貿易大國，居于全球價值鏈的中心地位。在做大規(guī)模的基礎上，中國各界從貿易結構、貿易方式、貿易主體和貿易產品等方面不斷優(yōu)化，在建設貿易強國的道路上不斷奮進。

　　五年來，從加快創(chuàng)新驅動，到優(yōu)化國內國際市場布局和貿易結構；從積極擴大進口、大力發(fā)展服務貿易，到加快制度創(chuàng)新建設，不斷提高貿易便利化水平，我國貿易高質量發(fā)展特征更加明顯。

　　從貼牌代工到自立自強，從模仿追隨到創(chuàng)新引領，是中國億萬外貿主體在全球產業(yè)鏈供應鏈上轉型升級的縮影。創(chuàng)新能力的提升，帶來了實實在在的成果：近年來，中國高新技術產品出口持續(xù)增長，2018年增長9.3%，2019年增長2.1%，2020年增長6.5%，2021年更是大幅增長了26.1%。

　　近年來服務貿易也獲得了長足的發(fā)展。“十三五”時期，我國服務進出口額累計達3.6萬億美元，比“十二五”時期增長29.7%；服務出口年均增長5.1%，高出全球5.3個百分點

　　而堅持舉辦進博會，主動擴大進口，推動進口和出口協(xié)調發(fā)展，是中國加快貿易強國建設的另一個重要舉措。從2018年第一屆進博會舉行以來，至今已舉辦四屆，成為世界上第一個以進口為主題的國家級展會，不僅促進了世界貿易的發(fā)展，而且彰顯了中國擴大開放的決心，也是中國推動建設開放型世界經濟、支持經濟全球化的實際行動。

　　黨的二十大是高水平對外開放的新起點

　　報告指出，“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”堅持高水平對外開放是我們全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以推動高質量發(fā)展為主題，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，建設更高水平開放型經濟新體制。雖然世界經濟深刻調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊，但著眼現(xiàn)實、放眼未來，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢、建設開放型世界經濟的必然要求。

　　同時，也應該看到，中國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了劇烈變化。近年來，逆全球化思潮已經在世界范圍盛行，并對中國的對外經濟交往產生了負面影響。美國不僅在貿易領域挑起史無前例的對華爭端，而且在技術領域對中國打壓，甚至謀求同中國全面脫鉤。錯綜復雜的國際環(huán)境本已帶來了中國對外開放領域的巨大挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情又給中國對外開放的發(fā)展帶來了極大的不確定性。

　　因此，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”就十分重要。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局將有效提高中國經濟的核心競爭力，而高質量的發(fā)展則有利于提升中國在全球供應鏈中的地位，提升國際競爭力。中國當前經濟總量已經接近全球20%，中國14億人口消費轉型升級蘊藏巨大的潛力，如果這一潛力被釋放，將同時推動國際大循環(huán)運行，可以吸引其他國家商品和要素進入國內市場，以更高水平的開放參與國際市場。在當前全球疫情影響仍在持續(xù)、逆全球化趨勢仍在蔓延、世界經濟陷入蕭條的背景下，充分發(fā)揮國內市場的規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮內需潛力可以充分利用國內國外兩個市場和資源，改變以往的“兩頭在外”格局，將原有的勞動力優(yōu)勢向市場優(yōu)勢轉型，完成中國對外貿易轉型發(fā)展，在促進中國經濟發(fā)展的同時促進世界經濟復蘇。在此過程中，中國對外開放將會繼續(xù)擴大深化，不斷向制度型開放轉型，不斷營造良好的營商環(huán)境，提升產業(yè)鏈水平，并積極推動全球治理體系朝更加公正合理的方向發(fā)展。

　　黨的二十大為國家建設帶來新期待

　　長期以來，我國在關鍵科技領域還存在短板，從而導致外貿領域核心中間產品受制于人。要解決這一問題，不僅涉及對外開放領域本身，還涉及全社會的自主研發(fā)能力。提升研發(fā)能力的主要目標是增強中國經濟增長的內生動力，防范西方發(fā)達國家的技術封鎖。

　　當前，制約中國經濟發(fā)展的最大問題是缺乏核心技術，因此中國各界未來要重視基礎科學、加大研發(fā)投入，爭取產出原創(chuàng)性領先技術。希望未來中國各界能提升研發(fā)水平和質量、不斷推動創(chuàng)新，為對外開放提供堅實基礎。

　　相信全體中國人民在中國共產黨的堅強領導下，一定能團結一致、勇克難關，不斷突破技術瓶頸，不斷產出領先成果，屹立于世界科技強國之林。（作者系中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經濟學院教授 王孝松）

　　

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