12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2025年經濟工作。會議總結分析今年經濟工作，全面客觀研判當前經濟發(fā)展形勢，對明年經濟工作作出一系列部署，必將進一步堅定各方發(fā)展信心，積極主動應對困難挑戰(zhàn)，鞏固增強經濟回升向好態(tài)勢，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

　　從2008年國際金融危機以來，“穩(wěn)中求進”已成為我國宏觀調控的重要原則。在當前全球經濟復雜多變、國內改革發(fā)展任務繁重的背景下，對“穩(wěn)中求進”工作總基調的再次強調和深化，被賦予了更加緊迫和重要的使命。這既體現(xiàn)了黨中央對經濟形勢的準確判斷，也彰顯了政策制定者對于穩(wěn)定經濟增長、推動高質量發(fā)展的堅定決心。它既是應對當前挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要，也是實現(xiàn)長遠發(fā)展的必然要求。面對外部環(huán)境的不確定性增加、內需不足等問題，只有通過穩(wěn)定經濟增長，才能為結構調整、改革開放和民生改善提供堅實的物質基礎。同時，穩(wěn)經濟也是推動高質量發(fā)展的前提和基礎，只有經濟穩(wěn)定了，才能為轉型升級、創(chuàng)新驅動創(chuàng)造更好條件。

　　在穩(wěn)經濟的大方向下，無論是貨幣政策還是財政政策，都展現(xiàn)出了更加積極、更加靈活的姿態(tài)。財政政策方面，從“積極”到“更加積極”的調整，不僅是對當前經濟形勢的及時響應，也是對財政政策在宏觀調控中作用的重新定位。這一變化最早可追溯至2020年，當時面對突如其來的疫情沖擊，財政政策迅速調整，發(fā)揮了重要的逆周期調節(jié)作用。如今，面對新的經濟下行壓力，“更加積極”的財政政策無疑將再次成為穩(wěn)增長的重要支撐。預期中預算赤字的適度提高，不僅可以為政府投資提供了更廣闊的空間，也能為減稅降費、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策措施提供了有力的資金保障。

　　貨幣政策方面，從“穩(wěn)健”到“適度寬松”的轉變，更是一個具有標志性的變化。自2008年金融危機以來，我國貨幣政策一直保持著穩(wěn)健的基調，既有效應對了經濟下行壓力，又避免了過度寬松可能帶來的風險。然而，在當前經濟形勢下，適度寬松的貨幣政策不僅是必要的，也是可行的。通過降低融資成本、增加市場流動性等措施，貨幣政策將更好地服務于實體經濟，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　會議提出“加強超常規(guī)逆周期政策調節(jié)”，這是重大會議首次提到超常規(guī)三個字。這不僅顯示了政策制定者對于當前經濟形勢的深刻認識和高度重視，也預示著未來政策調控將更加注重靈活性和創(chuàng)新性。超常規(guī)周期調節(jié)意味著在政策制定和執(zhí)行過程中，將更加注重對經濟周期的把握和調控，根據(jù)經濟形勢的變化及時調整政策力度和節(jié)奏，以實現(xiàn)更加精準有效的宏觀調控。對市場而言，一方面，要把握政策導向帶來的市場新機遇；同時，堅持穩(wěn)健的投資策略和風險防控措施，實現(xiàn)經濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。（作者：戴穩(wěn)勝，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員、中國人民大學財政金融學院教授）

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