當地時間6月17日下午，第二屆中國－中亞峰會在阿斯塔納獨立宮舉行。中國與中亞五國于2023年5月在西安成功舉辦首屆中國-中亞峰會，標志著中國與中亞的區域合作機制化邁入快速發展的新階段。這一機制以元首外交為引領，聚焦務實合作與民心相通，與歐盟的規則主導型合作、美國的戰略安全導向及俄羅斯的傳統地緣影響力形成鮮明對比。其核心優勢在于尊重歐亞地區的發展訴求、弱化政治附加條件，例如中哈連云港物流基地打通中亞出海口，為中亞無水港的設立奠定基礎，中吉烏公路成為跨越高山的“經濟動脈”，均體現了以發展為導向的協同性。
二周年成果：從貿易飆升至綠色轉型。首先，中國與中亞的經貿合作實現了跨越式增長。自首屆峰會以來，中國與中亞貿易額呈現“井噴”態勢。2024年雙邊貿易額達948億美元，創歷史新高，跨境電商交易額同比增長35.8%。第二，強化綠色能源合作重塑合作底色。中國與中亞的合作使中亞國家加速能源結構轉型，與中國綠色技術深度耦合。近日哈薩克斯坦方面宣布，中國核能將獲得哈國第二個核電站的建設。電動交通合作成為新亮點。中國對中亞新能源汽車出口一季度同比增長121%。為中亞的基建聯通突破地理屏障。中吉烏鐵路成功開工：2025年4月，吉爾吉斯斯坦段控制性工程開工，項目建成后將使吉首次獲得“出海口”，預計提升區域貨運量30%。“陸路+口岸”的模式成為中國與中亞的新民生通道。第三，人文合作：搭建民心相通的多元紐帶。雙邊教育模式提質升級。中國投資的“魯班工坊”已成為中亞職業教育的高效模板。如今中國在中亞擁有6所魯班工坊。中方專家參與的希瓦古城修復不斷創造奇跡，中國專家采用傳統工藝修復烏茲別克斯坦世界文化遺產，獲總統米爾濟約耶夫贊譽，成為元首外交的“國禮級”成果。第四，中亞已成為我國周邊外交的穩定器與“一帶一路”支點。中亞在中國周邊外交中扮演著：雙重核心角色。首先是安全緩沖帶：通過反恐合作與水資源協同管理，維護西北邊疆穩定。其次是經濟支點群：中國累計對中亞投資超300億美元，覆蓋油氣、數字基建等領域，新能源首次成為新疆第一大電源，為相似地貌的中亞提供轉型樣板。最后相較于域外大國不斷推出C+1（中亞與他國）的模式，中國在機制建設方面是最完善的，目前中方在西安已設立了中國與中亞合作的秘書處，并設置了全方位的合作機制。中國-中亞機制以需求適配性為主導。該機制提倡非捆綁性融資，如首屆中亞峰會后，中國在不附加政治改革條件的同時聚焦項目實效，如扎納塔斯風電場助哈減排23.7萬噸/年。同時不斷將中國的高質量產業鏈輸送到中亞，為中亞的全產業鏈聯動提供扶持，為中亞地區的可持續發展提供生態保障。
展望：構建命運共同體的區域范式。中亞諺語說：“付出就有回報，播種就能收獲。”當杜尚別魯班工坊的學員操作智能測繪儀，當西安的電商包裹三日抵達阿拉木圖，這些日常場景，正是絲綢之路精神在當代最生動的注腳。未來的中亞在中國與中亞合作機制推動下，不僅連接海洋，更通向共同繁榮的未來。（作者：李立凡，上海社會科學院上海合作組織研究中心主任）
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