中宏網北京9月19日電 (記者 王鏡榕 視頻報道 周子怡） 9月19日，聚焦“提振信心  統籌發力——推動新時代民營經濟高質量發展”主題，中宏論壇第四十一場在線研討會圓滿召開。廣州大學現代產業高質量發展研究中心副主任謝洪明應邀出席論壇并作主題發言。

　　以下是謝洪明發言：

　　當前，推動新時代民營經濟高質量發展已經上升到國家戰略高度，黨中央也密集出臺了若干相關政策。全國上下的目標是非常明確的，希望民營經濟越來越繁榮。但是，新時代民營經濟高質量發展并非坦途，還有很多問題需要解決，有很多路徑需要探索，有很多模式需要總結凝練。可喜的是，全國上下都很坦誠，都很期待，直面問題，積極探索、優化民營經濟高質量發展的方針政策，民營企業的信心正在快速恢復過程中。借這個機會講我的兩個問題。一是當前民營經濟高質量發展面臨的可能困境，二是如何發揮企業家的作用。

　　第一個問題，民營經濟發展的困境大體有三個維度：

　　（一）是海外市場萎縮及其引發的需求端問題。過去很多民營企業的發展都是依賴海外市場，有些天生國際化企業甚至完全依賴國際市場，新冠疫情后國內市場需求重振尚在啟動過程中，加上美國主導的貿易爭端、科技戰等搞友岸外包，加速了全球供應鏈、價值鏈重構，我國很多涉外產業的企業成為受害者，海外訂單減少，導致之前形成的產能開工不足，而內循環的市場暫時還沒辦法消納這些產能。外循環不暢給內循環帶來了預期陰影，需求側的萎縮給企業當前的經營活動和未來發展預期帶來很大的壓力，有些民營企業及時轉變了經營戰略，有些則轉型遲滯，陷入發展困境。當然，海外市場萎縮影響民營企業發展是結構性的，但涉及面比較廣，特別是嵌入海外市場比較深的企業。

　　（二）是技術創新驅動發展進入了新的階段，許多民營企業還沒適應，或沒跟上技術革命周期的步伐。過去，我們很多企業是通過引進技術，在制造環節融入全球經濟循環的。有些企業進行了技術改良，技術集成，或者融入了新的工業設計理念，逐漸積累、形成了高質量、而且相對西方發達國家更低價格的產品制造能力，企業通過把產品銷往海外巨大的市場獲得了快速發展。我國很多領域的制造產能因此迅速擴張，甚至成為全球制造第一。但在這個過程中，我們國家的很多民營企業只是積累了從產品研制到多輪次產品迭代的能力，而普遍缺乏根部技術，缺乏從科學研究、揭示新的科學原理、概念驗證到工程試驗、工程技術攻關開發等的前端創新能力，缺乏形成完整自主可控創新鏈的能力或者系統創新的能力（雷家骕，2023），難以跟上產業科技創新周期的步伐，很容易被卡脖子、被替代。

　　（三）是民營企業的營商環境問題。例如，民營企業普遍反映與國有企業“生產要素獲取不公平”問題，政策不確定性大問題、輿論環境對民營企業不友好問題、政務誠信問題等。我們看到黨中央、國務院已經充分重視民營企業的這些呼聲，正在不斷完善相關政策，包括在國家發展改革委設立了民營經濟發展局，作為促進民營經濟發展壯大的專門機構，加強相關領域政策統籌協調，推動各項重大舉措早落地、早見效。相信民營經濟發展的營商環境會快速地不斷完善，而且接下來可能是民營經濟營商環境最好的時期，民營企業要有準備。

　　這三個維度的問題疊加在一起，形成了復雜的、負面的合力，成為當前民營企業高質量發展面臨的阻力或者障礙。例如，營商環境的有待完善，不僅降低了民營企業相對國有企業的競爭力，也降低了民營企業技術創新的長期性投入、戰略性投入，降低了民營企業原始創新能力的積累；而原始創新能力不足，又降低了可持續發展能力，降低了國際競爭力，加速了海外訂單的流失等。民營企業擺脫上面三個維度的困境，需要破解這三個維度扭在一起的交互作用，然后逐個擊破。在上述三個維度中，我覺得改善營商環境可能是最容易的，因為我們有黨中央的堅強領導作為后盾，我們有高效率的行政體系。雖然海外市場、海外循環很重要，但我們在積極推進國內統一大市場建設，學術界也在倡導進一步激活、創造國內的超大規模市場需求。在需求端發力，這個要做好也許不難。而且，追蹤海外市場，參與國際競爭，我們的民營企業比國有企業更有優勢，他們嗅覺更靈敏、行動力更強。我覺得最難掃清的障礙是民營企業技術創新難，科技創新驅動的企業發展，知易行難；需要高投入、需要承擔高風險。建立以本土企業為主導的創新體系、產業體系和經濟體系，利國利民，但是任重道遠，關鍵是發揮企業家的作用。

　　這就是第二個問題。“民營經濟是推進中國式現代化的生力軍”，企業家則是民營經濟高質量發展的決定性動力。創新驅動的本質是人才驅動，民營經濟的高質量發展，關鍵是高質量民營企業家持續活躍在經濟體系中。我們需要基于市場機制等多種制度形式，篩選、發現、培育更多政治立場堅定、能力卓著的創新型企業家，實干型企業家，來創造或發現科技的新屬性以增加企業價值。2017年中央就以專門文件明確了企業家精神的地位和價值。我再呼吁以下三點：

　　第一，民營企業家發力正當其時。當前很困難，未來一定很美好。如前所述，未來民營企業的營商環境會越來越好，比中國歷史上任何時期都可能更好。當大部分人都不看好的時期，往往是商機最多的時期，中國改革開放的前幾次創業浪潮中，很多企業家能夠脫穎而出，一方面可能是他們能力出眾，另一方面也是因為他們比別人更早把握了機會。當前，新一輪民營經濟高質量發展正在起步，新時代召喚具有責任擔當精神的優秀民營企業家，去“發現”機會，去“想象”機會，去“創造”機會。“擼起袖子加油干”，正當其時。相信不久的將來，時代也會重重獎賞敢于創新、勇于擔當的企業家。

　　第二，呼吁民營企業家不斷學習，提高可持續發展能力。一是學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨中央、國務院的方針政策，與國家戰略相向而行，主動融入和服務國家戰略，從中國看世界，從世界看中國。無論將來生意在全球哪個角落，把“根”留在中國。二是學習全球價值鏈和全球創新網絡的格局演變，從“一帶一路”、RCEP等各類全球或區域的“朋友圈”探尋商機、創造商機。三是與科學為伍、與技術為伍。黨的二十大報告明確提出要“開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢”，這是站在中華民族偉大復興的歷史高度的重大論斷和戰略部署。企業應學習科技創新發展大勢，主動參與科技創新體系，預判未來，把握未來。同時守候科學、適時反哺科學。在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍。

　　第三，呼吁國家進一步創造寬松的制度氛圍，完善包容性的營商環境。未來民營經濟的紅利一定不在投機領域，不在簡單的加工制造領域，而是在于新技術的轉移轉化，甚至是科學驅動的產業技術創新。企業家在推動技術創新實踐的試錯和迭代過程中，為技術創新提供了推動力，加速了產業技術創新的進程。但創新具有高風險和高不確定性，企業可能需要承擔研發風險或創新實踐的失敗。所以全社會需要對戰略科學家和創新型企業家，保持更多耐心，更多寬容，更多尊重。另外，科技革命、經濟轉型升級會催生很多新興場域，民營企業家不僅是技術創業家，也需要推動制度創業，多提建議，為闖出新天地積極爭取政策空間、制度空間。此外，建議國家在推進統一大市場建設的過程中，關注各地方營商環境的一致性，降低民營企業家跨區域創新、創業的適應成本和轉換成本，提高創業活動在中國流動的便利性。【本文部分資料來源于網絡，在此一并致謝。本文受研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社科基金重大項目“融入全球創新網絡提升企業技術創新能力的學理、機制與政策研究”（21ZDA013）資助】

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