中宏網訊 今年以來,蘭州市聚焦全省法治化營商環境提升年行動15項重點任務,從立法、執法、司法、守法普法和涉外法治各環節綜合施策,最大限度激發經營主體創新活力,努力打造具有蘭州特色的市場化法治化營商環境。
在聚焦制度供給方面,蘭州市加快制定《蘭州市蘭州牛肉拉面產業促進條例》《蘭州市蘭州百合產業發展促進條例》《蘭州市數字經濟促進條例》等地方性法規、政府規章,以高質量立法護航高質量發展。開展涉企政策文件清理。圍繞妨礙市場準入和退出、影響企業生產經營、行政監管執法等重點領域,清理涉及不平等對待企業政策文件47件、廢止18件、宣布失效39件。強化公平競爭審查剛性約束。開展濫用行政權力排除限制競爭行為集中整治行動和反不正當競爭“守護”行動,審查新增政策措施206件,完成重大政策措施會審140件,為經營主體營造公平競爭的政策環境。推進社會信用體系建設。印發《蘭州市政務誠信專項提升行動方案》,強化履約踐諾監管,歸集各類合同信息1.72萬條,辦理信用修復1935家,助企輕裝上陣、大膽發展。
在規范文明執法方面,蘭州市開展規范涉企行政執法專項行動,印發《規范涉企行政執法推進群眾身邊具體實事專項行動若干舉措》《關于做好涉企行政檢查事項清單梳理和公示工作的通知》,梳理規范涉企行政檢查事項4052項,實現清單之外無權力的執法環境。發布公開征集涉企行政執法突出問題線索公告,線上線下宣傳推廣突破9000余人次,建立行政執法監督企業聯系點38個,走訪企業217家。嚴格落實“首違不罰”“不予處罰”清單,公布“兩輕一免”清單事項2635項,全市適用“兩輕一免”案件19.16萬件,充分彰顯執法“蘭州溫度”。
在依法維護企業合法權益方面,蘭州市深入打擊合同詐騙、商業賄賂、串通投標、非法經營等違法犯罪行為,挽回經濟損失1514萬元;開展“昆侖”專項行動強化知識產權領域刑事保護,立案偵辦侵權假冒犯罪案件15起,涉案總值達1560萬元。法院系統實現涉企訴訟服務事項“一網通辦”,調解民事案件4812件;推進破產案件繁簡分流,實現破產案件平均審理天數為89.8天;加大涉企案件執行力度,執行到位率為71.55%,涉企案件執行到位金額顯著增長。深化檢企互動,在12309檢察服務中心開通民營企業控告申訴綠色通道,為企業健康發展提供司法保障。推進根治欠薪專項行動,為3433名農民工追發工資4604.46萬元。發揮行政復議化解涉企業行政爭議“主渠道”作用,辦理行政復議案件418件,讓行政復議維護企業合法權益渠道更暢通、服務更快捷、監督更有力。
在提升經營主體法治獲得感方面,蘭州市優化公共法律服務體系,充分發揮1家市級中心,8個縣區中心,1273個工作站、室的四級實體平臺作用,累計接待1.3萬余人次,解答法律咨詢6000余人次,辦理公證、司法鑒定、法律援助等1.2萬余件,積極回應企業和群眾法律需求。開展“法治惠企”“送法進企業”等活動,助力企業排查法律風險1002項,提供法律咨詢6000余次,收集各類問題和建議267條,多措并舉幫助企業答疑解難。持續推進“三調對接”,全市各級人民調解組織共排查、受理案件1.12萬件,調解成功率達95%,全力將矛盾糾紛止于未發、化于萌芽。著力構建“親”“清”新型政商關系,落實重點招商引資項目“1+5+X+N”預審評估和協調推進機制及五定包抓責任制,新引進合同項目206個,簽約總額達457.34億元。
此外,蘭州還積極提升政務服務事項標準化水平,暢通“高效辦成一件事”的“最后一米”,對上線運行重點事項累計壓減辦理時長868個工作日、減少跑動152次、減少材料306份、減少環節154個,累計為企業和群眾受理辦件171.2萬件。發揮法治化營商環境投訴舉報平臺作用,核查辦理省級“一鍵舉報”平臺和市級平臺線索31條,辦結28條,辦結率達90%,依法維護經營主體和人民群眾合法權益。開展優化營商環境專題普法活動,圍繞“民法典進企業”,開展各類活動359場次,受眾人數達13.6萬余人次,不斷提高企業人員法治意識。加強涉外法治保障,通過“商法護航企業走出去”機制,開展“貿法通”平臺宣傳推介服務,發布涉外風險預警信息25次,初審276名國際仲裁資格仲裁員,著力打造高素質專業化涉外法治工作隊伍。
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