中宏網訊 今年以來，二七區堅持“城市環境也是營商環境”工作思路，以“為企業提供高質量、全方位、精準深度的優質服務”為切入點和落腳點，從以往的“人找政策”到“政策找人”，變被動審批為主動服務，著力構建“執法有力度、服務有溫度”的新型城市治理模式，持續叫響服務更好、效率更高、環境更優的“二七幫·易企辦”服務品牌，讓市場主體感受到更多二七城管的“暖流”與“暖意”。

　　“機制創新”與“提能增效”相融合，全力保障項目落地。針對集全區智慧挖掘發展而來的各類產業項目，二七區城管人員化身貼心“好保姆”和金牌“店小二”，健全項目全生命周期服務機制，優化實施“一項目一專班一政策”精準服務舉措，統籌主管部門、市政環衛、道路管養、水電氣暖、綜合執法、園林綠化等全要素鏈條，細化責任分工，分門別類實施項目送政策、送服務；認真傾聽項目開工建設的需求和困難，密切與企業做好面對面交流溝通、心貼心紓困解難；對分內業務即時辦理、即辦即結，對上級業務對接協調、主動幫辦，對疑難問題集思廣益、研判研討，確保項目問題“即發現即解決”，實現“坐等企業咨詢”為“主動上門服務”的轉變，全力服務保障項目落地見效，推動經濟提質增效、擴容擴量。

　　“極簡審批”與“容缺辦理”相統籌，全面優化辦事流程。突出實施行政審批流程優化再造，二七區持續深化“高效辦成一件事”改革，把便企利企理念厚植審批全過程，結合“無證明城市建設”“政務服務進企業進園區”“極簡審批”等重點工作，按照“能簡化則簡化、能提速則提速”的原則，依托“鄭好辦APP”“二七區政務網上服務平臺”等平臺，采取“減材料、減環節、減時限、減證明”等方法，確保實現“秒批一件事”“行政審批減法瘦身”，有序將重點關注的事前審批轉化成事中、事后重監督指導，確保政務服務事項“承諾件”全部升級為“即辦件”，對符合相關條件的1個小時之內即辦即結即發證。同時，對材料不齊的辦事企業實施一次告知、容缺辦理，完善資料與領取手續同步完成，努力實現“手續齊全數據多跑路、容缺辦理最多跑一次”目標，確保“二七幫·易企辦”服務品牌更加閃亮。

　　“數模賦能”與“減擾減頻”相兼顧，全效規范涉企檢查。嚴格按照國務院辦公廳印發的《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》意見要求，杜絕涉企行政檢查亂作為、亂檢查，影響企業正常生產經營和營商環境改善的問題。一是建制度減頻次。在規范涉企檢查上，建好用好檢查清單備案制度，未備案清單不得對企業實施檢查；聚焦市容秩序、建設工地等場景，優化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”等抽查制度，完善檢查工作指引和標準化檢查表單，確保簡單事項“一表通查”落地見效，最大限度減少入企檢查頻次。二是強理念優方式。嚴格落實“五個嚴禁”“八個不得”要求，轉變執法人員“卸責式檢查”的錯誤觀念，采取“監督+服務”模式，防止逐利檢查、任性檢查，進一步優化創新涉企行政檢查監督方式，做到常態長效落地見效。三是用數模提效能。充分利用DeepSeek大模型、數智AI等技術，結合黨建引領下的網格化治理平臺，對轄區企業、項目進行立體畫像，實行靶向抽查、差異化監管，對低風險市場主體探索實施寬松信任化監管，對低風險監管事項探索實施觸發式監管，實現監管效能最大化、對監管對象干擾最小化。

　　“柔性執法”與“審慎包容”相匹配，全程優化執法路徑。認真落實國務院公布的《優化營商環境條例》文件精神，按照柔性執法、審慎包容、監管并進的原則，堅守寬嚴相濟、獎罰互補的執法理念，為企業發展打造“服務為先、包容審慎、公開透明、寬松有序”的執法環境。一是明晰清單事項。在“首違不罰”的基礎上細化“四張清單”，主動拓展市容環境衛生、建筑市場、房屋管理、園林綠化、安置房建設、閑置土地利用、城市更新項目、資源盤活項目等執法領域的免罰不罰事項，進一步擴大市場主體受惠面。二是強化標準意識。加大培訓教育力度，明確相關適用要件認定標準，讓執法人員敢于適用、勇于適用，讓執法尺度更有力度，努力實現營商環境法治化。三是抓好柔性服務。大力推行“柔性執法”，對輕微違法者廣泛運用教育、指導、建議、警告、約談、批評教育、勸誡等方式，降低社會危害性的作用，夯實執法機關對企業經營行為包容審慎的監管取向，讓執法效能更有溫度，最大限度激發企業經營活力。

　　“社會需求”與“城市治理”相平衡，全速激活商業動力。受制于經濟發展及內外形勢影響，當前“外擺經濟”“夜市經濟”等應勢而生、大放異彩。二七區積極借鑒國內先進地區的經驗做法，全力營造良好消費環境，為城市商業生態注入澎湃動能。一是堅持疏堵結合。堅持“黨建引領、政府引導、市場運作、屬地管理、部門監管”原則，在重點商業區、交通樞紐周邊等規范設置夜市攤疏導點，合理規劃設計，高標準規范運營，實現堵疏結合，全力護航“夜市經濟”，點燃城市“煙火氣”。二是堅持規范管理。針對沿街商戶外擺經營活動，提前介入指導，不再按突店經營等實施行政處罰，支持符合條件的大型商貿企業等市場主體在自有用地（紅線）范圍、合理規劃的公共區域內，按照屬地政府要求開展外擺經營促銷活動。三是堅持精準高效。在確保規范有序、安全整潔的前提下，允許沿街商戶在自身商鋪張貼宣傳海報、招商海報、企業標識等，對個性化需求較高的戶外廣告和招牌指示牌設置需求，一企一議、精準服務，引導規范設置，以多元化服務手段，讓外擺經濟有“熱度”、城市生活有“溫度”。（二七區城管局）

中宏網版權申明：凡注有“中宏網”或電頭為“中宏網”的稿件，均為中宏網獨家版權所有，未經許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網”，并保留“中宏網”的電頭。