中宏網訊 新修訂的《河南省道路運輸條例》（以下簡稱《條例》）將于今年7月1日起施行。《條例》有哪些變化，這些變化對道路運輸行業和社會公眾有哪些具體影響？6月13日，在河南省人民政府新聞辦公室召開的新聞發布會上，河南省交通運輸廳黨組成員、副廳長崔梅進行了詳細介紹。

發布會現場

　　新《條例》“脫胎換骨”

　　崔梅介紹，本次《條例》的修訂是對原《條例》一次全面重塑，可以說是“脫胎換骨”，具體體現在三個方面。

　　體系框架全面重構。原《條例》共8章45條，新《條例》共10章70條，在修訂中，重大修改4條，刪除33條，新增58條。例如，把原“運輸管理”章節變更為“規劃、發展與服務”章節，體現由管理向服務的轉變；把原“旅客運輸”章節內容分為“旅客運輸經營”和“出租車客運經營”兩個章節，體現對出租車行業發展的新要求；新增“道路運輸安全”章節，體現“人民至上、生命至上”的理念。

　　時代特征充分彰顯。新《條例》適應構建全國統一大市場、物流降本增效、多式聯運等時代要求，更好滿足人民群眾美好出行需要。例如，把網絡預約出租車及撮合平臺、網絡貨運、定制客運等新業態新模式，納入《條例》調整范圍；把近年來河南省依托綜合交通運輸管理服務平臺建立的信息收集、分析、研判、預警、通報等機制創新，在新《條例》中予以充分明確。

　　監管手段有效豐富。針對當前出租車定線運輸，包車合同造假騙取包車客運標志牌、駕駛員配備不足，網絡預約出租車、網絡貨運線上線下提供服務的車輛和駕駛員不一致，危險貨物運輸公共停車場建設難，執法監管手段少，企業安全管理主體責任落實難、行業監管責任缺失等問題，從體制機制、方法手段、法律責任等方面進行深入研究、細化對策，既設置了一般性責任條款，又設置了相應的罰則，解決了原《條例》內容滯后、手段缺失等問題。

崔梅介紹《條例》變化

　　對于廣大道路運輸經營者“管理更規范”

　　市場發展更規范。對非法運營行為從嚴打擊，建立“僵尸企業”“僵尸車輛”清退機制，全面加強信用監管等，進一步凈化市場發展環境，讓守法誠信經營者獲得更好、更安心的發展機會。

　　創業環境更優化。全面落實“放管服效”要求，將從事道路貨物運輸站（場）、機動車維修、駕駛員培訓等許可事項改為備案管理，依法下放大件運輸等審批權限，支持傳統的班線客運企業開展定制客運服務等，有效優化營商環境。

　　責任落實更清晰。明確了各類經營者一般責任，明確了新業態經營者經營規則、收入分配等制修訂要求，明確了從業人員權益保障等，經營者應當履行的安全責任成為法規要求。

　　對于一線廣大道路運輸從業者“市場更公平”

　　權益保障更堅實。明確要求平臺派單要更加公開透明，提出“四不得”要求，推動“司機之家”、服務驛站等配套設施建設，暢通投訴渠道，讓從業者工作更暖心、維權有渠道。

　　流動通道更順暢。打破行業壁壘，推動巡游出租車和網絡預約出租車駕駛員從業資格“兩考合一”“兩證合一”，打通雙向流動通道，更方便駕駛員在兩種業態間選擇和轉換。

　　安全責任更明確。要求從業人員應當遵守道路運輸操作規程，不得違章作業，不得疲勞駕駛，不得遮擋、破壞、移除、關閉或者人為干擾、屏蔽衛星定位裝置和智能視頻監控報警裝置信號，這既是對從業人員的剛性要求，更是對司乘人員生命安全的有效保護。

　　對于廣大社會公眾“人民更滿意”

　　服務選擇更多元。鼓勵發展定制客運，優化站點設置，靈活確定發車時間和上車站點；推進農村客運、貨運物流、郵政快遞融合發展；大力發展網絡貨運，全力滿足個性化、高品質服務需求。

　　出行體驗更安全。對新業態全面依法規范，有效治理行業亂象；嚴格執行車輛安全技術標準，強化科技治安、源頭監管、重點防范，為公眾每一次出行加上一道“安全鎖”。

　　價格成本更經濟。推進城市公交線路向農村延伸，鼓勵農村客運班線公交化運營，鼓勵客運聯程聯運、貨運多式聯運和共同配送，推進綠色低碳發展，降低全社會道路運輸成本。

中宏網版權申明：凡注有“中宏網”或電頭為“中宏網”的稿件，均為中宏網獨家版權所有，未經許可不得轉載或鏡像；授權轉載必須注明來源為“中宏網”，并保留“中宏網”的電頭。