中宏網(wǎng)訊 商河，作為農(nóng)業(yè)大縣，每至夏季，田間地頭的果蔬豐收，眾多村民便將自家種植的新鮮果蔬運往縣城售賣。然而，流動經(jīng)營者因缺乏固定經(jīng)營場所，不得不四處奔波。盡管是長期采取疏堵結(jié)合、柔性執(zhí)法的方式，引導菜農(nóng)、果農(nóng)進入便民市場有序經(jīng)營，但占道經(jīng)營這一“城市頑疾”始終未能得到根治。如何破解占道經(jīng)營的“老大難”問題？怎樣在維護城市秩序的同時保障民生？答案是唯有站在流動經(jīng)營者的視角，設(shè)身處地為菜農(nóng)、果農(nóng)謀生計，才能找到根治之道。

　　“尋策破題”探新路 躬身調(diào)研解民憂

　　商河城管始終將“人民至上”作為行動指南，秉持“城市管理為人民”的理念。執(zhí)法人員深入街頭巷尾，以拉家常的方式，與流動經(jīng)營者面對面交流，耐心傾聽他們的訴求，細致了解長期流動經(jīng)營的深層原因。在經(jīng)過大量調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，部分流動經(jīng)營者已持續(xù)經(jīng)營2-3年，他們大多年齡較大、家庭經(jīng)濟拮據(jù)，所售果蔬皆為自產(chǎn)自銷。對于這些經(jīng)營者而言，便民市場的長期固定攤位不僅租賃成本過高，且經(jīng)營時間與方式缺乏靈活性，難以滿足他們的實際需求。

　　摸清問題癥結(jié)后，商河城管迅速行動。通過多輪研討、實地勘察與方案論證，最終將管理創(chuàng)新的突破口錨定在文昌街濱河沙灘公園。該區(qū)域因道路狹窄、居民小區(qū)密集，加之流動經(jīng)營者集聚的復(fù)雜現(xiàn)狀，長期存在市容管理與民生需求的矛盾。針對這一情況，商河城管創(chuàng)新推出“晨曦攤區(qū)”管理模式，并選取商西路與文昌街交匯處作為試點區(qū)域。這一創(chuàng)新舉措，不僅實現(xiàn)了從“管理”到“服務(wù)”的思路轉(zhuǎn)變，更踐行了“人民至上”理念的生動詮釋與實踐。

　　“一攤一檔”精管理 惠民便民暖人心

　　如今，文昌街濱河沙灘公園的“晨曦攤區(qū)”已成為一道溫暖的城市風景線。每日清晨5:30至8:30，果農(nóng)、瓜農(nóng)在此免費經(jīng)營，既為市民提供了新鮮實惠的果蔬，又保障了菜農(nóng)的生計，真正實現(xiàn)了市容整潔與市場繁榮的“雙贏”。

　　為進一步規(guī)范市場秩序，商河城管推出“一攤一檔”精細化管理制度。向經(jīng)營者免費發(fā)放攤位證，為每位經(jīng)營者建立專屬檔案，詳細記錄經(jīng)營類別、聯(lián)系方式、經(jīng)營時段等信息。通過這一舉措，精準篩選出自產(chǎn)自銷、家庭困難的經(jīng)營者，給予針對性幫扶。同時，執(zhí)法隊員主動與經(jīng)營者溝通交流，在檔案建立過程中增進彼此信任。城管與經(jīng)營者不再是對立關(guān)系，而是攜手同行的伙伴，共同守護這方充滿煙火氣的經(jīng)營空間。

　　“圓桌會議”謀共識 共治共享譜新篇

　　城市管理從來不是城管部門的“獨角戲”，而是多方參與的“大合唱”。為規(guī)范“晨曦攤區(qū)”經(jīng)營秩序，商河城管推出“移動議事廳”模式，將傳統(tǒng)“圓桌會議”搬到攤區(qū)現(xiàn)場。執(zhí)法隊員與經(jīng)營者圍坐在一起，在熟悉的市井煙火中，老人們放下顧慮暢所欲言。大家一邊填寫管理檔案、簽訂入駐承諾書，一邊圍繞規(guī)范經(jīng)營、時段安排、攤位劃分、衛(wèi)生管理等議題展開熱烈討論。對于經(jīng)營者提出的意見建議，城管隊員認真傾聽記錄，結(jié)合實際情況優(yōu)化管理措施，實現(xiàn)了從“單向管理”到“雙向共治”的轉(zhuǎn)變。這種“共商共治”模式，既提升了管理效率，又增強了經(jīng)營者的參與感與歸屬感，如今攤區(qū)內(nèi)洋溢的笑容，便是對這一創(chuàng)新模式最好的肯定。

　　商河城管還將普法融入日常管理，在攤區(qū)設(shè)立“移動普法角”，通過發(fā)放《致流動攤點經(jīng)營者的一封信》、開展互動問答等方式，用通俗易懂的語言講解城市管理法規(guī)政策。執(zhí)法隊員結(jié)合攤區(qū)實際案例，將晦澀法條轉(zhuǎn)化為“大白話”，讓經(jīng)營者聽得懂、記得住。這種寓教于治的方式，有效增強了經(jīng)營者的法律意識和責任觀念，推動管理模式從“要我守規(guī)”向“我要守規(guī)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了城市管理與民生保障的良性互動。

　　清晨的陽光灑在“晨曦攤區(qū)”的攤位上，照亮的不僅是新鮮的瓜果蔬菜，更是城市管理與民生保障和諧共生的美好圖景。下一步，商河城管將繼續(xù)以傾聽為橋梁、以服務(wù)為紐帶、以創(chuàng)新為動力，為更多的流動經(jīng)營者筑起溫暖的港灣，讓城市管理既有力度，更有溫度。（圖片來源： 商河縣城管局）

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